נפסל קטע מתשדיר התעמולה של הליכוד שנועד לשידור הערב
תאריך: 4/5/1999
באחד מתשדירי התעמולה שהוגשו על-ידי הליכוד ושנועדו לשידור הערב, נכללה הופעה של אם שכולה, שתיארה את הנסיבות בהן נרצח בנה על ידי מחבלים, כרקע להעברת מסר תעמולתי.
יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא, החליט לפסול קטע זה של התשדיר בנימוק שאין להתיר עשיית שימוש בשכול לצורכי תעמולת בחירות, גם כשהדבר נעשה על-ידי בן למשפחת השכול.
בעקבות החלטה זו נענתה בקשת הליכוד להחלפת תשדיר התעמולה שהכיל את הקטע שנפסל בתשדיר התעמולה אחר שהוגש מבעוד מועד.
עמותת אדם וטבע ודין - אגודה ישראלית להגנת הסביבה ומפלגת שינוי הגישו עתירה ליו”ר ועדת הבחירות למתן צו מניעה לנגד מפלגת העבודה, הליכוד, מר”צ ומפלגת המרכז
תאריך: 3/5/1999
עמותת אדם וטבע ודין - אגודה ישראלית להגנת הסביבה ומפלגת שינוי - המפלגה החילונית בראשות לפיד ופורז, הגישו עתירה ליו”ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא, למתן צו מניעה נגד מפלגת העבודה, הליכוד, מר”צ ומפלגת המרכז.
העותרים טוענים כי במהלך התקופה מאז הוחלט על הקדמת הבחירות ועד היום התפשטה התופעה של תליית שלטים, כרזות ומודעת תעמולת בחירות במקומות האסורים על פי חוק ודין, בשטחים עירוניים ובדרכים בין עירוניות.
המודעות נושאות את תמונותיהם של ראשי מפלגות ו/או את סיסמאות הבחירות, בהתאם להנחיית מטות ההסברה של המפלגות.
כן נטען בעתירה כי המפלגות והעומדים בראשן, האחראים לנושא תעמולת בחירות פועלים במודע, במכוון ובשיטתיות לתליית שלטי תעמולת בחירות במקומות האסורים על-פי דין.
השופט, אליהו מצא החליט לזמן את באי כוח הרשימות: ח”כ רענן כהן, ח”כ ראובן ריבלין, ח”כ מיכאל איתן, ח”כ יוסי שריד, ח”כ חגי מירום ואת ח”כ דוד צוקר לפגישה בנושא ביום רביעי, 5 במאי 1999, בשעה 18:00.
פרטים נוספים:
במהלך הדיון שהתקיים היום בעתירה, התבטא השופט אליהו מצא כי המצב בשטח בכל הקשור לתליית שלטי תעמולת הבחירות שלא במקום מאושר היא בושה וחרפה וכל המפלגות חוטאות בזה.
הוא ציין בפני באי הכוח של המפלגות שהשתתפו היום בדיון כי הוא מצטער על כך מאוד. שהרי נציגי הסיעות חתמו לפני כחודש על אמנה הבין-מפלגתית לטוהר הבחירות ובמציאות בשטח אין זה מתקיים.
לאור זאת החליט לזמן את באי כוח הרשימות לפגישה דחופה.
יו”ר ועדת הבחירות המרכזית, דן היום בעתירת סיעת עבודה למתן צו מניעה נגד ראש הממשלה, ראש העיר אריאל, עירית אריאל ונגד שר החינוך והתרבות
תאריך: 3/5/1999
יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית השופט, השופט אליהו מצא דן היום בעתירת סיעת עבודה למתן צו מניעה נגד ראש הממשלה, מר בנימין נתניהו, ראש העיר אריאל, עירית אריאל ונגד שר החינוך והתרבות, הרב יצחק לוי.
בעתירתם מבקשת סיעת העבודה, לאסור קיום אירוע הנושא כותרת ”מחשוב העיר אריאל” בהשתתפות ראש הממשלה, היום יום שלישי, 3 במאי 1999, או בכל מועד אחר לפני מועד הבחירות.
כן טוענים העותרים, ”כי האירוע מצטרף לשורה ארוכה של אירועים הממומנים מכספי ציבור בהם מבקש ראש הממשלה לעשות שימוש לצורכי תעמולת בחירות כדוגמת האירוע במסגרת פרוייקט ”מחשב לכל ילד”.
השופט אליהו מצא אמר בהחלטתו (לאחר ששמע את טענות הצדדים), כי אם יקבל על עצמו ראש הממשלה שלא לנצל את האירוע המתוכנן לתעמולת בחירות למען סיעת ליכוד או למען בחירתו, ניתן יהיה לקיים את האירוע בשעה 17:00.
ראש הממשלה התבקש להעביר התחייבות זו בכתב בחתימת ידו ליושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית עד השעה 16:00.
לבקשת השופט, העביר ראש הממשלה מכתב, בו הוא מציין כי ברור לו כי לא מדובר באירוע בעל אופי מפלגתי וכי הוא לא ישא בו דברים שעניינם תעמולת בחירות, לטובת מפלגת הליכוד או לשם בחירתו.
נמחק קטע משידורי התעמולה של סיעת אגודת ישראל
תאריך: 29/4/1999
יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט, אליהו מצא, הורה היום למחוק קטע משידורי התעמולה בטלוויזיה של סיעת אגודת ישראל. בקטע שנמחק הופיעה ברכתו של הרב בבא סאלי למצביעי רשימה שהאות שלה ג.
חוק הבחירות (דרכי תעמולה) קובע כי אסור להשתמש במסגרת תעמולת הבחירות ”בדרך של השבעה, קללה, נידוי חרם, או הבטחה להעניק ברכה” (סעיף 122/6)
כן נמחקו דמויות של ילדים בתשדירי תעמולה של ישראל אחת, האיחוד הלאומי, הדרך השלישית.
מפלגת שינוי הגישה בקשה למתן צו מניעה נגד סיעת ש”ס
תאריך: 29/4/1999
מפלגת שינוי - התנועה החילונית בראשות לפיד ופורז הגישו בקשה למתן צו מניעה נגד סיעת ש”ס, האוסר על הפצת קמיעות מכל סוג שהוא. ח”כ אברהם פורז טען כי הגיע לידיעתו מידע כי ש”ס מתכוונת להפיץ בימים אלה קמיעות.
השר אלי ישי הצהיר בפני השופט מצא בשם - סיעת ש”ס כי , ”כי אין לסיעה כל כוונה לחלק קמיעות במסגרת תעמולת הבחירות שלה. חלוקת קמיעות היא מעשה בלתי חוקי והידיעה שפורסמה בעיתון ”הארץ” וייחסה לנו כוונה להפר את החוק מוכחשת”.
לנוכח הצהרה זו, הציע ח”כ פורז ליו”ר ועדת הבחירות השופט מצא כי הם חוזרים בהם מן הבקשה למתן צו מניעה.
הדיון בבקשת מפלגת שינוי - למתן צו מניעה נגד ש”ס, האוסר עליה להפיץ את קלטת הוידאו הנושאת את הכותרת ”אני מאשים” נידחה למחר, יום שישי, 30 באפריל 1999, בשעה 08:00.
מתשדירי התעמולה של הרשימה הערבית המאוחדת נמחקו שני ביטויים שלדעת השופט מקיימים יסוד לחשד לביצוע עבירת המרדה
תאריך: 28/4/1999
יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא מחק היום, יום רביעי, י”ב באייר התשנ”ט, 28 באפריל 1999, מתשדיר התעמולה של הרשימה הערבית המאוחדת, שסימנה עם, שני ביטויים שלדעת השופט מקיימים יסוד לחשד לביצוע עבירת המרדה.
בהסכמת הרשימה נמחקו שני הביטויים מהתשדיר וכל יתר התשדיר אושר.
התשדיר ישודר הערב במקבץ תשדירי התעמולה בשפה הערבית.
יו”ר ועדת הבחירות הורה למחוק/לטשטש דמויות של ילדים בתשדירי התעמולה שישודרו הערב
תאריך: 28/4/1999
יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא, הורה היום למחוק/ לטשטש דמויות של ילדים בתשדירי התעמולה שישודרו הערב במקבץ תשדירי התעמולה של שבע רשימות: המפד”ל איחוד לאומי, ירוקים הנגב, ש”ס, ישראל אחת והליכוד.
השופט מצא הורה להגביל את השימוש באמצעי המחיקה והטשטוש לפגמים הבולטים בלבד. אילו נהג לפי שורת הדין, היה מקום להתערבות רחבה יותר.
השופט מצא, חזר והבהיר לרשימות המועמדים, כי שיתוף ילדים בתשדירי תעמולת הבחירות בטלויזיה הינו מנוגד לאיסורים המפורשים שנקבעו בחוק עבודת הנוער והפרת האיסור, מהווה בנסיבות מסויימות גם עברה פלילית.
השופט הוסיף, כי לפי השקפתו שיתוף ילדים בתשדירי תעמולת הבחירות אינו מתיישב עם עקרון ההגנה על זכויות הילד.
בקשת הליכוד למתן צו מניעה נגד מפלגת העבודה וח”כ אהוד ברק
תאריך: 27/4/1999
1. יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת החמש-עשרה ולראש הממשלה, השופט אליהו מצא, דן היום בבקשת הליכוד למתן צו מניעה נגד מפלגת העבודה וח”כ אהוד ברק.
העותרים טוענים כי מפלגת העבודה הדביקה בכל רחבי הערים הגדולות בארץ, שלטי תעמולה, שגודלם הוא כמעט מטר אחד על שני מטר, על רקע תמונתו של מר ברק בפעולת שחרור חטופי סבנה.
בעתירתם קובלים העותרים כי בשל גודלן של המודעות הן אינן מותירות מקום למודעות מטעם יתר המתמודדים ויתר רשימות המועמדים. כמו כן, המודעות המודבקות מכסות יותר משלוש מודעות רגילות של רשימות מועמדים אחרים, וזאת בניגוד לחוק.
בתום הדיון אצל יו”ר ועדת הבחירות המרכזית השופט אליהו מצא, קיבלו על עצמם נציגי הליכוד והעבודה לייעץ לראשי מטות הבחירות של רשימותיהם, לשוב ולהקפיד על מגבלות חוק הבחירות (דרכי תעמולה) בכל הנוגע לגודל המודעות והשלטים המתפרסמים על-גבי לוחות המודעות בחוצות הערים. משנרשמה הצהרה זו, חזר בו בא כוח המבקשת מן הבקשה והיא התבטלה.
2. מפלגת חירות וח”כ בנימין זאב בגין הגישו בקשה למתן צו מניעה נגד ח”כ יצחק מרדכי ומפלגת המרכז, ראש הממשלה, מר בנימין נתניהו ומפלגת הליכוד, ונגד ”רשת” חברת תקשורת והפקות, האוסר על ח”כ יצחק מרדכי וראש הממשלה, מר בנימין נתניהו להשתתף בעימותים בין מועמדים לראשות הממשלה, עד לאחר קיום התחייבותם להופיע בעימות כנגד ח”כ בנימין בגין, וזאת לאור התחייבותם שניתנה ליו”ר ועדת הבחירות המרכזית להשתתף בעימות בו ייטול חלק ח”כ בני בגין ויתר המועמדים לראשות הממשלה.
העותרים טוענים כי רה”מ, הודיע לחברת ”רשת” כי איננו מעוניין להתעמת עם בנימין בגין. וזאת למרות הבטחתו הקודמת כפי שמצאה את ביטוייה בהחלטת יו”ר ועדת הבחירות.
כמו כן טוענים העותרים, כי יצחק מרדכי הודיע לחברת ”רשת” כי הוא יהיה מוכן להתעמת עם בנימין בגין רק במידה וגם מועמדים אחרים לראשות הממשלה יעשו כן.
הדיון בעתירה נקבע ליום חמישי, 29 במאי 1999, בשעה 11:00, בפני יו”ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא.
ילדים לא ישתתפו בשידורי התעמולה
תאריך: 27/4/1999
יו”ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת החמש- עשרה ולראש הממשלה,, השופט אליהו מצא הודיע היום לכל נציגי רשימות המועמדים לכנסת, כי החל ממחר יום רביעי, י”ב באייר התשנ”ט, 28 במאי 1999, לא יאשר שידור תשדירי תעמולה בהם משתתפים ילדים בצילומים יזומים.
השופט מצא הבהיר כי לפי השקפתו, שיתופם של ילדים בתשדירי תעמולה הוא מעשה פסול.
היום בעת בדיקת תשדירי התעמולה התברר כי בתשדירי תעמולה אחדים נראו דמויות ילדים, שצולמו בצילומים יזומים לצורכי התשדיר.
לנוכח ההסבר שקיבל השופט מנציגי הרשימות כי הצילומים נעשו בהסכמתם של הילדים ובהסכמת הוריהם, מאחר ותשדירי התעמולה הם עדיין בראשיתם, נעתר השופט לבקשת הרשימות הנוגעות בדבר ונמנע היום ממחיקת הדמויות בגוף התשדיר.
פרטים נוספים:
הרשימות בהם נראו ילדים שצולמו באופן יזום הם: המפד”ל, ישראל אחת, צומת, מרצ, אגודת ישראל וישראל ביתנו.
תקלה טכנית בתשדיר תעמולה של הליכוד
תאריך: 26/4/1999
בשידורי התעמולה שהחלו הבוקר בקול ישראל, לא נשמע תשדיר תעמולת הבחירות של הליכוד, לאחר הכרזת הקריין על התשדיר וזאת בשל תקלה טכנית שארעה בקול ישראל.
שידור התעמולה של הליכוד היה תקין ואושר לשידור על-ידי יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא.
התשדיר שודר מאוחר יותר.
כנויי רשימות המועמדים והאותיות לכנסת ה- 15 והמועמדים לראש הממשלה.
תאריך: 22/4/1999
כנויי רשימות המועמדים והאותיות לכנסת ה- 15 והמועמדים לראש הממשלה.
כפי שאושרו על-ידי מליאת ועדת הבחירות המרכזית
ביום חמישי, ו` באייר התשנ”ט, 22 באפריל 1999.
1. פנינה רוזנבלום פ
2. כח לגימלאים בראשות גדעון בן ישראל פז
3. מפלגת חוק הטבע רם
4. האיחוד הלאומי מולדת חירות תקומה יט
5. הירוקים רק
6. מפלגת המרכז הפרוגרסיבית (מיוסדת עי” יוצאי רומניה) נ
7. ארגון הפעולה הדמוקרטי דע”ם קם
8. עם אחד בראשות עמיר פרץ - סיעת העובדים והגימלאים בישראל. ם
9. מפלגת זכויות הגבר במשפחה - רע”ש ז
10. עלה ירוק קנ
11. לב - עולים למען ישראל ים
12. מפלגת הקזינו - עזרא טיסונה מיסוד ההימורים בישראל קז
13. תקווה קץ
14. מורשת-אבות בראשות הרב בא-גד זך
15. מרצ ישראל הדמוקרטית מרצ
16. מפלגת המרכז בראשות יצחק מרדכי פה
17. ישראל ביתנו בראשות אביגדור ליברמן ל
18. יהדות התורה המאוחדת והשבת אגודת ישראל - דגל התורה ג
19. ישראל אחת בראשות אהוד ברק - העבודה גשר מימד אמת
20. מפלגת נגב נץ
21. ישראל בעליה בראשות נתן שרנסקי כן
22. הדרך השלישית - עם הגולן בראשות אביגדור קהלני הד
23. קול הסביבה ק
24. צומת התנועה לציונות מתחדשת ץ
25. שינוי - התנועה החילונית בראשות לפיד ופורז יש
26. חזית דמוקרטית לשלום ולשיוויון - חד”ש (המפלגה הקומוניסטית- הישראלית וחוגי ציבור יהודים וערבים) ו
27. המפד”ל - המפלגה הדתית לאומית, המזרחי - הפועל המזרחי ב
28. הליכוד - בראשות בנימין נתניהו מחל
29. הערבי החדש קפ
30. מנהיגות יהודית לישראל ני
31. ש”ס - התאחדות הספרדים העולמית שומרי תורה שס
32. הרשימה הערבית המאוחדת עם
33. אלת`גמע אלוחדוי אלדמוקרטי (בל”ד) ד
כן אישרה מליאת ועדת הבחירות המרכזית את שמות המועמדים לראש הממשלה:
בנימין נתניהו
אהוד ברק
בנימין זאב בגין
יצחק מרדכי
עזמי בשארה
פרטים נוספים:
יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא ציין בפתיחת הדיון בפני חברי מליאת הועדה, כי בכינוייהם של חמש רשימות, כפי שהוגשו לועדת הבחירות המרכזית יש משום תעמולת בחירות.
כינויים אלה אמורים היו להיות רשומים בפתקי ההצבעה בקלפי, מפירים את האיסור של עשיית תעמולת בחירות בקלפי:
מרצ - להיות עם חופשי בארצנו
יהדות התורה המאוחדת למען השבת אגודת ישראל - דגל התורה
הדרך השלישית - היחידה לשמירה על הגולן בראשות אביגדור קהלני
המפד”ל - המפלגה הדתית לאומית המזרחי - הפועל המזרחי נותנים את הנשמה למדינה
הליכוד - מנהיגות חזקה לעתיד ישראל
השופט ציין כי המפלגות יכולות להשתמש בכינויים אלה במהלך תעמולת הבחירות אך זה פסול מבחינה חוקית להשתמש בהם בפתקי ההצבעה.
לאור זאת, מרצ, הליכוד, יהדות התורה, שינו את כינוייהם עוד לפני ההצבעה של חברי המליאה.
הכינויים של המפד”ל והדרך השלישית כפי שנתבקשו על-ידי הרשימות, נפסלו על-ידי חברי המועצה, ואושרו עם תיקונים.
כן החליטה מליאת הועדה כי באם יתקיים הסיבוב השני, שניים משלושת חברי ועדת הקלפי יהיו נציגיהם של רשימות שני המתמודדים והחבר השלישי בקלפי יקבע על-פי המפתח הסיעתי בכנסת היוצאת.
תפקידי יו”ר הקלפי והסגנים יחולקו שווה בין נציגיהם של שני המתמודדים.
רשימות המועמדים לכנסת אותיות וכינויים
תאריך: 22/4/1999
ועדת הבחירות המרכזית לכנסת החמש-עשרה ולראש הממשלה מביאה לידיעת הציבור את
שמות המועמדים לראש הממשלה:
בנימין נתניהו
אהוד ברק
יצחק מרדכי
בנימין זאב בגין
עזמי בשארה
כן מובאים בזה לידיעת הציבור הכינויים והאותיות של כל רשימות המועמדים שאושרו על-ידה ומתמודדות לכנסת החמש-עשרה. (לפי א”ב של אותיות הרשימות)
1. אמת ישראל אחת בראשות אהוד ברק - העבודה גשר מימד
2. ב המפד”ל - המפלגה הדתית לאומית, המזרחי - הפועל המזרחי
3. ג יהדות התורה המאוחדת והשבת אגודת ישראל - דגל התורה
4. ד אלתג`מע אלוחדוי אלדמוקרטי - (בל”ד)
5. הד הדרך השלישית עם הגולן בראשות אביגדור קהלני
6. ו חזית דמוקרטית לשלום ולשיוויון - חד”ש (המפלגה הקומוניסטית הישראלית וחוגי ציבור יהודים וערבים)
7. ז מפלגת זכויות הגבר במשפחה - רע”ש
8. זך מורשת-אבות בראשות הרב בא-גד
9. יט האיחוד הלאומי מולדת חירות תקומה
01. ים לב - עולים למען ישראל
11. יש שינוי - התנועה החילונית בראשות לפיד ופורז
21. כן ישראל בעליה בראשות נתן שרנסקי
31. ל ישראל ביתנו בראשות אביגדור ליברמן
41. מחל הליכוד בראשות בנימין נתניהו
51. מרצ מרצ ישראל הדמוקרטית
61. ם עם אחד בראשות עמיר פרץ - סיעת העובדים והגימלאים בישראל
71. נ מפלגת המרכז הפרוגרסיבית (מיוסדת ע”י יוצאי רומניה)
81. ני מנהיגות יהודית לישראל
91. נץ מפלגת נגב
02. עם הרשימה הערבית המאוחדת
12. פ פנינה רוזנבלום
22. פה מפלגת המרכז בראשות יצחק מרדכי
32. פז כח לגימלאים בראשות גדעון בן ישראל
42. ץ צומת התנועה לציונות מתחדשת
52. ק קול הסביבה
62. קז מפלגת הקזינו - עזרא טיסונה מיסוד ההימורים בישראל
72. קם ארגון הפעולה הדמוקרטי דע”ם
82. קנ עלה ירוק
92. קפ הערבי החדש
03. קץ תקווה
13. רם מפלגת חוק הטבע
23. רק הירוקים
33. שס ש”ס - התאחדות הספרדים העולמית שומרי תורה
מפלגת שינוי הגישה ליו”ר ועדת הבחירות בקשה למתן צו מניעה נגד מפלגת המרכז ומפלגת פנינה רוזנבלום
תאריך: 20/4/1999
מפלגת שינוי התנועה החילונית הגישה ליושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא בקשה למתן צו מניעה נגד `מפלגת המרכז` ו`מפלגת פנינה רוזנבלום` שיאסור מלפרסם מודעות ולהציב שלטים בניגוד לחוק הבחירות (דרכי תעמולה).
מפלגת שינוי, טוענת כי `מפלגת המרכז` ו`מפלגת פנינה רוזנבלום` נוהגים לפרסם מודעות בתחנות אוטובוס, ובצמתי דרכים וגודלן עולה בהרבה על גודל הקבוע בחוק.
יו”ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא איפשר לחברת פוסטר מדיה (ישראל) בע”מ, באמצעותה פירסמה מפלגת המרכז את מודעותיה, להציע לכל המפלגות המתמודדות לבחירות לכנסת, את שטח הפרסום העומד לרשותה בתחנות האוטובוסים על-פי זיכיונות שקיבלה מהעיריות.
השופט קבע, שאם תוגש הצעה כזאת, הוא יידרש להחליט אם ההצעה עומדת במבחן חוק הבחירות דרכי תעמולה.
פרטים נוספים:
במקרה זה, לא מדובר בפרסום בשלטי חוצות (Billbords)
ח”כ אופיר פינס וסיעת העבודה הגישו ליו”ר ועדת הבחירות בקשה למתן צו מניעה נגד ראש הממשלה וסיעת יהדות התורה אגודת ישראל
תאריך: 20/4/1999
ח”כ אופיר פינס וסיעת העבודה בכנסת הגישו היום, יום שלישי, 20 באפריל 1999, ליושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא, בקשה לצו מניעה נגד ראש הממשלה, מר בנימין נתניהו וסיעת יהדות התורה אגודת ישראל, לאסור עליהם לקיים תעמולת בחירות הקשורה במתן מתנות בניגוד לחוק הבחירות לכנסת ולראש הממשלה.
העותרים טוענים כי יהדות התורה אגודת ישראל מחלקים ”ערכת קמיעות” בדוכנים הפזורים ברחבי הארץ ומקושטים בפלקטים הקוראים להצביע עבור ראש הממשלה מר בנימין נתניהו.
לדברי העותרים, הערכה כוללת בין היתר ”נר ברכה”, ”בית לנר הברכה”, ”ספר שמירה” הוראות שימוש ב”נר הברכה” וב”ספר השמירה”, דף עם תמונת רבנים ומארז לערכת הקמיעות שעליהם כתוב: ”בבא סאלי: מי ששומע לדבריו ומצביע ג ישכון לבטח”.
כן טוענים העותרים כי על אריזת הערכה, מצוין שמדובר בשי המחולק למשתתפים בכתיבת ספר התורה שנכתב לכבודו של הבבא סאלי וכי ספר זה הינו ספר תורה של מצביעי ג שהוא כינוייה של יהדות התורה אגודת ישראל בבחירות לכנסת החמש-עשרה.
”ערכת הקמיעות” על-פי העותרים, מבטיחה לרוכשי האותיות, כי ברכישת האות קשרו הרוכשים את נשמתם בנר התורה ובאור הצדיק הבבא סאלי ועל-ידי זה יזכו ”כי שלהבת נשמתם תהא עולה ומתלהבת מאליה ותכלה את כל הקוצים הסובבים אותה”.
הבקשה תידון בפני יו”ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא ביום שני, 26 באפריל 1999, בשעה 10:00.
הודעה בדבר אפשרויות ההצבעה ביום הבחירות לאזרחים מוגבלים בניידות מחמת מצבם הגופני.
תאריך: 15/4/1999
כל אדם שמפאת מצבו הגופני מוגבל בניידות ואינו יכול להצביע בקלפי הרגילה שלו, יוכל להצביע בקלפי נכים הנמצאת באותו ישוב שבו הוא רשום כבוחר.
ההצבעה תתבצע במעטפה כפולה.
מי שניצל זכות זו שלא כדין הצבעתו תיפסל.
מיקומן של קלפיות הנכים בכל ישוב יפורסם על לוחות המודעות של כל ישוב, וניתן גם לבררו באמצעות מרכז מידע טלפוני.
מספרי הטלפון הם כדלהלן:
מספרי הטלפונים הם כדלהלן: מספרי הפקס לכבדי שמיעה
עברית 1-800-200-131 02-6540773
ערבית 1-800-200-132
רוסית 1-800-200-133
אמהרית 1-800-200-134
אנגלית 1-800-200-135
מספרי הטלפון של מרכזי המידע וימי פעילותם מתפרסמים גם בכל העיתונים היומיים.
הודעה בדבר אפשרויות ההצבעה ביום הבחירות לאזרחים מוגבלים בניידות מחמת מצבם הגופני.
בהתאם לסעיף 27א לחוק הבחירות לכנסת החמש-עשרה ולראש הממשלה (הוראות שעה), תשנ”ט1999-, ניתנת אפשרות לכל אדם, שמפאת מצבו הגופני מוגבל בניידות ואינו יכול להצביע בקלפי הרגילה שלו,
להצביע בקלפי נכים הנמצאת באותו ישוב שבו הוא רשום כבוחר.
ההצבעה תתבצע במעטפה כפולה.
מי שינצל זכות זו שלא כדין הצבעתו תיפסל.
מיקומן של קלפיות הנכים בכל ישוב יפורסם על לוחות המודעות של כל ישוב.
כן ניתן לברר על מיקומן של קלפיות נכים באמצעות מרכז מידע טלפוני.
מספרי הטלפונים הם: כבדי שמיעה יפנו בפקס:
עברית 1-800-200-131 02-6540773
ערבית 1-800-200-132 02-6540774
רוסית 1-800-200-133 02-6540776
אמהרית 1-800-200-134
אנגלית 1-800-200-135
להלן זמני הפעלת מרכז המידע ומספרי הטלפון:
ביום ד` 12.5.99 משעה 16:00 עד שעה 20:00
ביום ה` 13.5.99 משעה 16:00 עד שעה 20:00
ביום ו` 14.5.99 משעה 08:00 עד שעה 12:00
ביום א` 16.5.99 משעה 07:00 עד שעה 22:00
ביום ב` 17.5.99 משעה 07:00 עד שעה 22:00
ובבחירות החוזרות במידה ויתקיימו:
ביום ב` 31.5.99 משעה 16:00 עד שעה 21:00
ביום ג` 1.6.99 משעה 07:00 עד שעה 22:00
יו”ר ועדת הבחירות דן היום בעתירת ח”כ אלי גולדשמידט וסיעת העבודה
תאריך: 15/4/1999
1. יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא, דן היום בעתירת ח”כ אלי גולדשמידט וסיעת עבודה, למתן צו מניעה נגד ראש הממשלה, מר בנימין נתניהו, רשות השידור, הרשות השניה לרדיו וטלוויזיה וגלי צה”ל.
העותרים טענו בעתירתם כי ראש הממשלה עושה שימוש בשידורים והראיונות החיים לניצול תעמולת הבחירות האסורה על-פי החוק.
העותרים ביקשו צו מניעה נגד רשות השידור, הרשות השנייה לרדיו וטלוויזיה וגלי צה”ל, האוסר עליהם לשדר ראיונות בשידור חי עם רה”מ וכמו כן, לתת צו המחייבן לבדוק היטב את דברי ראש הממשלה בטרם ישודרו.
בתום הדיון, הודיע השופט אליהו מצא לצדדים, כי בימים הקרובים יפרסם את החלטתו בה הוא יבהיר את הנחיותיו לגבי תעמולת הבחירות בתקשורת האלקטרונית.
2. מליאת ועדת הבחירות המרכזית דחתה היום, לאחר דיון את פנייתו של מר אבנר ארליך, שלא לאשר את השתתפות רשימת בל”ד בבחירות לכנסת החמש-עשרה.
במהלך הדיון, ציין ח”כ עזמי בשארה בפני המליאה, כי הוא מקבל את סעיף 7א` בחוק יסוד הכנסת האומר: ”רשימת מועמדים לא תשתתף בבחירות לכנסת, אם יש במטרותיה או במעשיה, במפורש או במשתמע אחד מאלה:
· שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינתו של העם היהודי.
· שלילת האופי הדמוקרטי של המדינה.
· הסתה לגזענות.
21 מחברי המליאה הצביעו נגד ההצעה
4 מחברי הוועדה הצביעו בעד ההצעה (מולדת, חירות צומת, ישראל ביתנו)
1 נמנע (ליכוד)
שידורי התעמולה
תאריך: 12/4/1999
שידורי התעמולה בטלוויזיה בערוץ השני יחלו ב- 26 באפריל 1999, בשעה 20:35 לאחר שידור מהדורת החדשות ומקבץ פרסומות קצר, זאת במקום השעה 20:30 שנקבעה בתחילה.
בכך נענה, יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא, לפנייתו של מר נחמן שי, מנהל הרשות השניה לאפשר לזכייני הערוץ השני, לשדר מקבץ פרסומות קצר מיד בתום מהדורת החדשות, לפני תחילת תשדירי התעמולה.
בקשת האגודה לזכות הציבור לדעת לצו מניעה נגד הנהלת הרשות השניה לטלויזיה ורדיו
תאריך: 12/4/1999
א. האגודה לזכות הציבור לדעת הגישה הערב, יום שני, 12 באפריל 1999, ליושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא, בקשה דחופה לצו מניעה נגד הנהלת הרשות השניה לטלביזיה ורדיו, מערכת תוכנית ”משעל חם” וחברת רשת - לא לשדר את התוכנית ”משעל חם”, שתכלול עימות בין שני מועמדים לראשות הממשלה, מר בנימין נתניהו ויצחק מרדכי, מחר, יום שלישי, כ”ז בניסן התשנ”ט, 13 באפריל 1999.
על פי בקשת העותרים, אין להתיר את שידור התכנית מהטעמים הבאים:
1. נפגע עקרון השוויון בחוק.
2. התוכנית תהווה במה, באופן דומיננטי ובולט, לשידור תעמולת בחירות שלא במסגרת שתשדירי התעמולה כפי שנקבע בחוק וזאת בתקופת שישים הימים הקודמים למועד הבחירות.
הדיון בעתירה נקבע למחר, יום שלישי, 13 באפריל 1999, בשעה 15:00.
ב. סיעת ישראל אחת וסיעת הליכוד הגיעו להסכמה בניהן בעניין פתיחת השידורים בסיבוב הראשון: הוחלט לערוך הגרלה.
הסיעה אשר תזכה בהגרלה, תפתח את השידורים ביום הראשון, לשידורי התעמולה (26 באפריל 1999). הסיעה שהפסידה תפתח את שידורי התעמולה ביום האחרון של שידורי התעמולה. (15 במאי 1999)
כן הוחלט, בהתאמה, שהסיעה שהפסידה בהגרלה תסגור את השידורים ביום הראשון והסיעה שזכתה בהגרלה תסגור את השידורים ביום האחרון לשידורי התעמולה.
לכן: סיעת הליכוד תפתח את שידורי התעמולה, ביום ראשון, 26 באפריל 1999, וסיעת ישראל אחת תסגור את השידורים ביום ראשון, 26 באפריל 1999.
ביום האחרון, לשידורי התעמולה, מוצאי שבת, 15 במאי 1999, תפתח ישראל אחת את שידורי התעמולה וסיעת הליכוד תסגור את שידורי התעמולה באותו הערב.
כן הוחלט, בין הסיעות כי ביום השידורים השני, 27 באפריל 1999, תפתח את שידורי התעמולה, הסיעה שהפסידה (ישראל אחת) וסיעת הליכוד (שזכתה בהגרלה) תסגור את השידורים.
באשר לשאר הימים, יוחלט על הסדר בועדת השידורים של ועדת הבחירות המרכזית.
לגבי הסיבוב השני, בהנחה, שיתקיים סיבוב שני ושאהוד ברק ובנימין נתניהו יעלו אליו, הגיעו ישראל אחת והליכוד להסכמה שאיננה דורשת הגרלה:
בנימין נתניהו יפתח את שידורי התעמולה ביום הראשון של השידורים ואהוד ברק יפתח את שידורי התעמולה ביום האחרון של השידורים.
ג. ח”כ אופיר פינס וסיעת העבודה משכו את עתירתם לצו מניעה, שהוגש ליושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא, נגד המפעל לפיתוח חברתי יולי עופר, נשיא המפעל לפיתוח חברתי, היועץ המשפטי לממשלה מר אליקים רובנשטיין, קרן העזבונות של מדינת ישראל, משרד המשפטים, מפעל הפיס, שר החינוך והתרבות, ראש הממשלה מר בנימין נתניהו, ונגד סיעת הליכוד בכנסת.
בבקשתם לצו מניעה, טענו העותרים כי, אסור לקיים אירוע במסגרת פרוייקט ”מחשב לכל ילד”, בהשתתפות ראש הממשלה, שאמור היה להתקיים ביום חמישי, 15 באפריל 1999.
על-פי העותרים השתתפות רה”מ בכנס האמור, בו יחולקו מחשבים חינם לכל הילדים, בשעה שבקהל הנוכחים אלפי בני נוער, הורים ומורים - תהווה תעמולת בחירות וזאת בשעה שלפחות חלק מהפרוייקט ממומן ע”י הרשויות המקומיות, שהן גופים מבוקרים כמשמעותם בחוק הבחירות.
העתירה בוטלה בשל העובדה כי בא כוחו של רה”מ (פרקליטות המדינה), הודיעה ליו”ר ועדת הבחירות המרכזית, כי ראש הממשלה, ”נוכח הגשת הבקשה לצו מניעה, ולמרות שלדעתו אין פסול בהשתתפותו בטקס ובכדי למנוע פגיעה בפרוייקט ובכינוס החגיגי מודיע כי לא ישתתף בטקס זה”.
סיעת ש”ס הודיעה לועדת הבחירות המרכזית כי היא חוזרת בה מהבקשה שהגישה למליאת הוועדה
תאריך: 11/4/1999
סיעת ש”ס - התאחדות הספרדים העולמית שומרי תורה, הודיעה היום לועדת הבחירות המרכזית לכנסת ולראש הממשלה, כי היא חוזרת בה מהבקשה שהגישה למליאת הוועדה ביום שני, ט”ז בניסן התשנ”ט, 2 באפריל 1999, שלא לאשר את רשימת המועמדים שהוגשה ע”י סיעת שינוי - התנועה החילונית, (בראשות יוסף/ טומי לפיד). לאור זאת מבקשת סיעת ש”ס למחוק את בקשתה.
סיעת ש”ס - פנתה בבקשה לוועדת הבחירות המרכזית ולראש הממשלה, שלא לאשר את השתתפות רשימת המועמדים שהוגשה ע”י רשימת שינוי לכנסת החמש-עשרה, הואיל ויש במטרותיה ובמעשיה משום: ”שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינתו של העם היהודי, הסתה לגזענות ושלילת האופי הדמוקרטי של המדינה”. (בניגוד לסעיף 7א` לחוק-יסוד הכנסת)
בבדיקת רשימות המועמדים לכנסת ה - 15 התגל ליקויים אצל 13 רשימות
תאריך: 11/4/1999
בבדיקת רשימות המועמדים לכנסת החמש-עשרה, שהוגשו לועדת הבחירות המרכזית בתאריכים י”ב בניסן התשנ”ט, 29 במרץ 1999, ו- י”ג בניסן התשנ”ט, 30 במרץ 1999, התגלו ליקויים אצל שלוש-עשרה רשימות (מתוך 33 שהוגשו): ש”ס, צומת, מפד”ל, הדרך השלישית, הירוקים, עם אחד בראשות עמיר פרץ, מפלגת המרכז, יהדות התורה, ישראל אחת, שינוי, הערבי החדש, הרשימה הערבית המאוחדת, בל”ד.
בהתאם לחוק הבחירות לכנסת ולראש הממשלה, ניתנה רשות בידי הסיעות לתקן את הליקויים, (אלא אם צויין אחרת בגוף הטופס שנשלח לרשימות), לא יאוחר מיום ראשון, ב` באייר התשנ”ט, 18 באפריל 1999, בשעה: 18:00.
רוב הליקויים שהתגלו היו ליקויים טכניים דוגמת: אי ציון דרגתו של מועמד העובד במשרד ממשלתי, אי ציון משלוח-יד, העדר כתובת של המועמד.
א. הליקויים שאינם ניתנים לתיקון ונמצאו היו מסוג:
1. המועמד לא אותר בספר הבוחרים. ( סה”כ ארבעה מועמדים בשלוש רשימות)
2. חוסר כתב הסכמה של המועמד - מקרה אחד.
3. גיל המועמד היה מתחת לגיל 21, גיל המזכה כל אזרח ישראלי להיבחר לכנסת. (סה”כ שלושה מקרים ברשימה אחת)
ב. בבדיקת טפסי הצעת המועמד לראש הממשלה של ח”כ עזמי בשארה התגלו סה”כ 5,282 ליקויים הניתנים לתיקון:
504 חתימות כפולות שתמכו גם במועמד אחר (יצחק מרדכי)
4,085 תומכים לא נמצאו בפנקס הבוחרים
693 חתימות כפולות (חתמו פעמיים למועמד עצמו, ח”כ עזמי בשארה, בחוברות שונות)
151 תומכים ללא חתימה (לא ניתן לתיקון).
את התיקונים יש להגיש לועדת הבחירות המרכזית לא יאוחר מיום ראשון, ב` באייר התשנ”ט, 18 באפריל 1999. עד השעה: 18:00.
בקשת הרב יוסף בא-גד להביא בחשבון את חתימות התומכים במועמדותו לראש הממשלה
תאריך: 4/4/1999
בישיבת נשיאות ועדת הבחירות המרכזית שהתקיימה הערב (4.4.99) נדונו
בקשותיו של הרב יוסף בא-גד להביא בחשבון את חתימות התומכים במועמדותו לראש
הממשלה, שלטענתו נשרפו טרם הגישם לוועדת הבחירות המרכזית. כן ביקש לאפשר לו,
לחלופין, לגייס תוך 24 שעות תמיכתם של סיעות הכנסת שמונות לפחות עשרה חכי”ם.
נשיאות הוועדה החליטה להביא את בקשותיו של הרב בא-גד בפני מליאת ועדת הבחירות,
שתתכנס לצורך כך ביום ראשון הקרוב (11.4.99).
הנשיאות ממליצה לא להתחשב בחתימות שנשרפו לטענתו וכן לא לאפשר לו לעבור, בשלב
(30.3.99) אותה הזדמנות שעמדה לח”כ בני בגין, לגייס חתימות של סיעות המונות
לפחות עשרה חכי”ם. לאחר הבדיקה, ובעקבות הודעתו של הרב בא-גד כי היה מודע
בערב הגשת הרשימות לליקויים שלכאורה נתגלו בחתימות, ושניסה לגייס את החתימות
הדרושות, מצאה הנשיאות כי לרב בא-גד עמדה אותה הזדמנות שעמדה לח”כ בגין.
לוועדת הבחירות המרכזית הוגשו עד עתה שתי בקשות שלא לאשר רשימות מועמדים.
סיעת ש”ס הגישה בקשה שלא לאשר את רשימת המועמדים שהגישה רשימת שינוי - התנועה
החילונית בראשות לפיד ופורז. לטענת ש”ס מנועה רשימת שינוי מלהתמודד בבחירות,
שכן, יש במטרות ובמעשים של התנועה ושל העומד בראשה, מר יוסף לפיד, משום שלילת
קיומה של מדינת ישראל כמדינתו של העם היהודי, הסתה לגזענות ושלילת אופיה
הדמוקרטי של המדינה. העתק הבקשה הועבר לעיון תנועת שינוי, שעומדת לה זכות
להגיש כתב תשובה.
כן הוגשה ע”י מר אבנר ארליך, בשמו ובשם תנועת ”ראשוני אצ”ל” ומועדון הברית,
בקשה שלא לאשר את רשימת המועמדים שהגישה רשימת בל”ד והעומד בראשה, ח”כ עזמי
בשארה, משום שיש במטרותיה ובמעשיה משום שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינת העם
היהודי והסתה לגזענות. העתק הבקשה הועבר לעיון תנועת בל”ד, שעומדת לה הזכות
להשיב על הבקשה.
נימוקים
תאריך: 30/3/1999
יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה15- ולראש הממשלה השופט אליהו מצא
קביעת זמני השידור של תעמולת הבחירות ברדיו ובטלוויזיה והוראות נילוות
ה ח ל ט ה
להלן הנימוקים לקביעתי בעניין זמני השידור ויחידות השידור של תעמולת הבחירות ברדיו ובטלוויזיה.
אורכה של יחידת שידור
1. בשידורי תעמולת הבחירות לכנסת ה14- ולראש הממשלה הורשו רשימות המועמדים לחלק את הזמן העומד לרשותן לשידור בטלוויזיה (בעברית או בערבית) ”ליחידות של 2 או 3 דקות בכפל או בחיבור של מספר דקות אלה”, אך רשימת מועמדים שזמן השידור שעמד לרשותה לא עלה על עשר דקות, הורשתה לחלק את זמנה לארבע יחידות של 2 דקות ולשתי יחידות של דקה אחת. ההוראה האחרונה היטיבה במעט עם רשימות מועמדים חדשות, שבין מועמדיהן לא נכלל אף חבר בכנסת היוצאת, בכך שאיפשרה להן להגיש שש יחידות שידור תחת חמש יחידות. במסגרת דיוני ועדת הבחירות המרכזית עלו בקשות מצד סיעות קטנות ביחס, לאפשר להן לפצל את כל או את רוב הזמן, העומד לרשותן לשידור תעמולה בטלוויזיה, ליחידות שידור של דקה אחת. בדרך זו, הסבירו, תינתן להן האפשרות למופעים רבים יותר במסגרת השידורים. מצאתי טעם בבקשה זו, מה גם שהסיעות אשר העלו אותה הציעו שהאפשרות לפצל אותה מכסת זמן מוגבלת ליחידות שידור של דקה אחת תינתן לכל רשימות המועמדים, ללא קשר למכסת זמן השידור העומדת לרשותן. כן סברתי, שבשידורי התעמולה בטלוויזיה בערבית, שהמשבצת המוקדשת להם היא יותר מצומצמת, יש להתיר - ככלל וללא הגבלה - גם יחידות שידור בנות דקה.
התייעצתי אודות ההסדר המוצע, תחילה בסגניי בוועדת הבחירות המרכזית, ולאחר מכן גם במליאת הוועדה. איש מחברי הוועדה לא חלק על התיקון המוצע ביחס לשידורי התעמולה בערבית, ורוב גדול מחברי הוועדה תמך במתן אפשרות, לכל רשימות המועמדים, לפצל ליחידות של דקה אחת עד עשר דקות מתוך הזמן שיקדישו לשידורי התעמולה בעברית. החלטתי לאמץ נוסחה זו.
2. יצוין כי במסגרת הדיון בנושא זה הובאה בפניי בקשת אחת הסיעות, לאפשר לה לפצל את זמן השידור בטלוויזיה ליחידות שידור בנות 30 שניות. בקשה זו לא נראתה לי. הזמן הדרוש להעברתו של מסר תעמולתי אינו יכול להיות קצר מדקה אחת; ועל כל פנים, התרת יחידות שידור קצרות יותר, לא זה בלבד שהיתה מאריכה במידה ניכרת את זמן השידור של משבצת התעמולה, אלא שגם היתה הופכת אותה לסדרה ארוכה ומייגעת של הבזקים קצרצרים. מכל מקום, הבאתי את הבקשה בפני מליאת הוועדה, כנושא להתייעצות. רוב חברי הוועדה סברו, כי אין מקום להתיר פיצול הזמן ליחידות שידור קצרות מדקה; ועמדה זו חיזקה את דעתי, כי לבקשה זו אין מקום להיענות.
זמני השידור
3. לקראת קביעת זמני השידור קיימתי שורה של התייעצויות עם כל הגורמים הנוגעים בדבר. לקראת ההתייעצות הראשונה, עם סגניי בוועדת הבחירות המרכזית, נציגי הנהלת רשות השידור, מנהל הטלוויזיה הישראלית ומנהל הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו, הוגשו לי הצעות מפורטות בכתב מטעם שתי הרשויות. בעקבות הדיון, בגדרו נדונו ההצעות, הגישו הרשויות הצעות מתוקנות. הצעות אלו נדונו, תחילה, בנשיאות ועדת הבחירות, ולאחר מכן גם במליאת הוועדה. נציגי הנהלת רשות השידור ומנהל הרשות השנייה השתתפו בשתי הישיבות ונטלו חלק פעיל בדיון.
קביעתי ביחס לזמני השידור ברדיו (בכל השפות), ובשני ערוצי הטלוויזיה בשפה הערבית, מבוססת, בעיקרה, על הצעותיהם האחרונות של מנהלי רשות השידור והרשות השנייה. הפערים בין ההצעות הללו לבין הדרישות שהועלו על-ידי חברי הוועדה, לא היו גדולים, ורובם ככולם יושבו, בסופו של דבר, בהסכמה. ההצעות לזמני השידור של משבצות השידור הללו, ככלל, הניחו גם את דעתי, ובאלו לא נדרשתי אלא לתיקונים קלים.
שידורי התעמולה בטלוויזיה בעברית
4.לא כן הדבר באשר לקביעת זמני השידור של משבצות התעמולה בעברית בשני ערוצי הטלוויזיה. על הכול היה אמנם מקובל, כי יש לשדר משבצת שידור זהה בשני הערוצים, בשני זמני שידור שונים במהלך הערב. המחלוקת התמקדה בשאלה באיזו שעה יש לקבוע את שידור משבצת התעמולה בכל אחד מן הערוצים. עמדתה המקורית של רשות השידור היתה, כי את השידור בערוץ 1 יש לקבוע לשעה 22:30 ואילך. הרשות השנייה ביקשה לקבוע את השידור בערוץ 2 לשעות 19:15 עד 20:00; ובהתחשב בכך שמהדורת החדשות בערוץ 2 משודרת בשעה 20:00, ביקשה לשמר בידה את הזכות להקדים (”לגלגל לאחור”) את שעת ההתחלה של שידור שאורכו יותר מ45- דקות. נציגי הסיעות בכנסת (סגניי בנשיאות ועדת הבחירות המרכזית, וכן חברי מליאת הוועדה) התנגדו להצעות אלו. עמדת רובם היתה, כי את זמני השידור של משבצות התעמולה, בשני ערוצי הטלוויזיה, יש לקבוע בתחומי השעות 22:00-20:00 (”פריים טיים”), בהן מושגים שיעורי הצפייה הגבוהים ביותר. את תחילת השידור הראשון יש, לדעתם, לקבוע, לכל המוקדם, בשעה 20:00, ואילו את השידור השני יש לסיים לפני השעה 22:00. טענתם היתה, כי כל שהוא מוקדם או מאוחר מן המסגרת האמורה, לא ישיג את מטרות השידורים.
5. כשלעצמי סברתי, שאת שעות השידור יש לקבוע תוך התחשבות מאוזנת באינטרסים של רשימות המועמדים, של שני ערוצי הטלוויזיה ושל הציבור הרחב. האינטרס של רשימות המועמדים (שלעת הזאת מיוצג על-ידי הסיעות בכנסת היוצאת) הוא גלוי וברור. משבצות השידור בטלוויזיה מהוות אמצעי תעמולה בעל חשיבות במערכת הבחירות; ולרשימות המועמדים יש עניין שמשבצת התעמולה תשודר בשעות בהן שיעור הצפייה בטלוויזיה הוא הגבוה ביותר. והשעות 22:00-20:00, שאינן מוקדמות מדי ואינן מאוחרות מדי, הינן אכן שעות השיא. האינטרס של רשימות המועמדים הוא לגיטימי. מטרת שידורי התעמולה היא לאפשר לרשימות ולמתמודדים בבחירות לכנסת ולראש הממשלה, להביא את דברם בפני הציבור הרחב, לפרוס ולהסביר את מצעיהם ולשכנע את ציבור הבוחרים בצדקת התכנית שלמען הגשמתה מבקשים הם את אמון הבוחרים.
לערוצי הטלוויזיה יש אינטרס מנוגד בתכלית. להם יש עניין לקיים, כסידרם, את לוחות המישדרים הרגילים והמתוכננים שלהם. נאמנות ציבור הצופים לערוץ טלוויזיה מסוים, או לתכנית מסוימת באותו ערוץ, נובעת במידה רבה מקיומו של לוח מישדרים קבוע וסדיר. יציבות הלוח משרה אמינות ויוצרת הרגלי צפייה. משבצות התעמולה, שהחוק מחייב את ערוצי הטלוויזיה לשדרן, משבשות את לוחות המישדרים הרגילים ופוגעות בהרגלי הצפייה. שעות השיא, בהן מגיעה הצפייה לשיעורים גבוהים, הן חשובות ויקרות במיוחד. ויתור על חלק מנתח הזמן הזה, לטובת שידורי התעמולה, פוגע בערוצי הטלוויזיה. לשני הערוצים עלול הדבר לגרום נזק מקצועי-תדמיתי. לערוץ 2, שהפעלתו מסורה לזכיינים פרטיים, והמקור היחיד למימונו הם תשדירי הפירסומת המסחרית, צפוי להיגרם גם נזק כלכלי. ברי, אפוא, שלערוצי הטלוויזיה יהיה יותר קל ונוח אם הזמן לשידורה של משבצת התעמולה ייקבע מחוץ לגדרן של שעות השיא.
האינטרס של הציבור הרחב, מטבע הדברים, אינו חד-מימדי. אוכל להניח, שלחלקים ניכרים מן הציבור יש עניין לצפות בשידורי התעמולה בטלוויזיה. ברם, גם היותר מעוניינים בשידורי התעמולה - לא כל שכן, האחרים - בוודאי לא יסכימו שלוחות המישדרים הרגילים ישובשו במידה כזאת, שתיגרע מהם האפשרות לצפות בשעות השיא גם בתכניות אחרות, זולת מהדורות החדשות ושידורי התעמולה.
6. על רקע האינטרסים של הגורמים השונים, חתרתי לגיבוש נוסחה, שככל האפשר תביא בחשבון את מכלול השיקולים; תגשים את מטרת השידורים, מבלי לפגוע במידה העולה על הנדרש בערוצי הטלוויזיה, ותתחשב גם בעניינו ובנוחותו של הציבור הרחב. גיבושה של נוסחה כזאת נראה לי תלוי בעמידה על ארבעת התנאים העיקריים הבאים:
(א) השעה להתחלת השידור של משבצת התעמולה, בכל אחד מן הערוצים, תהיה שעה קשיחה; שככלל, ובנתון לחריגים שייקבעו מראש, אין להקדימה ואין לדחותה.
(ב) באחד משני ערוצי הטלוויזיה יש לשדר את משבצת התעמולה במסגרת שעות השיא; היינו, כי שעת תחילתו של השידור תיקבע לאחר השעה 20:00 ושעת סיומו תחול לפני השעה 22:00. קיומו של תנאי זה יבטיח, שלרשימות המועמדים תינתן הזדמנות סבירה להביא את דברן בפני ציבור רחב. בהקשר זה יש להדגיש, כי לא ראיתי מקום להטיל על שני הערוצים לשדר את משבצת התעמולה בשעות השיא. קביעה כזאת - עליה המליצו רוב חברי ועדת הבחירות המרכזית - היתה מספקת, במידה המירבית, את האינטרסים של רשימות המועמדים, אך מתעלמת מאינטרסים אחרים. אילו קיבלתי את עמדת הסיעות, חלק ניכר משתי שעות השיא, בשני הערוצים, היה מתמלא בשידורי חדשות ובשידורי תעמולה, וכמעט לא היה נותר זמן לתכניות אחרות. הכבדה כזאת היתה פוגעת - פגיעה יתרה ובלתי-מוצדקת - הן בערוצי הטלוויזיה והן בציבור הצופים.
(ג) שידור המשבצת בערוץ המקביל צריך להיקבע סמוך לאחר השעה 22:00 ולא לפני השעה 20:00. תנאי זה סומך על ההנחה, כי לרוב הצופים שאינם יכולים להתפנות לצפייה בשידורי התעמולה בשעות השיא, יהיה יותר נוח לצפות בהם לאחר שעות השיא מאשר לפניהן.
(ד) זמן השידור של משבצת התעמולה, בכל אחד מן הערוצים, אינו יכול לחפוף (לפחות לא במלואו, או בחלקו הגדול) את זמן שידור החדשות בערוץ המקביל. חפיפה כזאת עלולה למלט חלק מן הצופים, מן הערוץ המשדר תעמולת בחירות אל הערוץ המשדר חדשות, ולפגוע בשיעור הצפייה בשידורי התעמולה.
7. במהלך ובעקבות הדיונים, בנשיאות ובמליאת ועדת הבחירות המרכזית, חתרתי להביא את רשות השידור ואת הרשות השנייה לכלל הסכמה בדבר הזמן שייקבע לשידור משבצת התעמולה בכל אחד משני הערוצים. מלכתחילה נראה היה (כך, על כל פנים, עלה מהצעותיהן), כי שתי הרשויות הסכימו ביניהן שמשבצת התעמולה תשודר בערוץ 2 בשעה יותר מוקדמת, ותשוב ותשודר בערוץ 1 בשעה יותר מאוחרת. דא עקא שאף אחת מן הרשויות לא הציעה לקיים את השידור בשעות השיא, וגם לא קיימה במלואם את כל יתר התנאים שהתוויתי. ניסיתי, אפוא, להביא את הרשויות להסכמה לתיקונים שונים בהצעותיהן. לאור הערותיי, תיקנו נציגי רשות השידור את הצעתם המקורית והציעו לקבוע את שידורי התעמולה בערוץ 1 לשעה 22:15 ואילך. גם מנהל הרשות השנייה הודיע על נכונותו לתקן את הצעתו המקורית, בכך שתחילת השידור תיקבע לשעה 19:30. כן הסכים לדחות (”לגלגל קדימה”) את שעת שידור החדשות עד לסיום השידור של משבצת התעמולה.
הצעתה המתוקנת של רשות השידור נראתה לי, ובסופו של דבר קבעתי על-פיה את זמן השידור בערוץ 1. אך את הצעתה של הרשות השנייה לא יכולתי לאמץ. בנסיגתה מדרישתה המקורית, להתאים את שעת סיום השידור לשעת שידור החדשות, בעוד שהזמן לתחילת השידור ישתנה בהתאם לאורכה של המשבצת, התאימה הרשות השנייה את עצמה לתנאי שהזמן לתחילת השידור יהיה קבוע. אך ההצעה לקבוע את תחילת השידור בערוץ 2 לשעה 19:30 לא ענתה על התנאי, שהשידור הראשון של משבצת התעמולה לא יתחיל לפני השעה 20:00.
8. בשיחתי עם מנהל הרשות השנייה, למחרת הדיון במליאת ועדת הבחירות, הצעתי לו לשקול את הקדמת מהדורת החדשות לשעה 19:30, על-מנת שניתן יהיה לקבוע את תחילת שידור התעמולה בערוץ 2 לשעה 20:00. עוד ציינתי, שאם אפשרות זאת לא תהיה מקובלת עליו, כנראה שיהיה עליי לקבוע את זמן תחילת השידור לשעה 20:30. תשובתו היתה, כי הקדמת מישדר החדשות לשעה 19:30 תפר את מנהגו המושרש של ערוץ 2 לשדר חדשות בשעה 20:00, ולכך אינו יכול להסכים. כן ציין, שקביעת שידורי התעמולה לשעה 20:30 תפגע בזכייני הרשות השנייה. הצעתו הנגדית היתה, ששידורי התעמולה בערוץ 1 יתחילו בשעה 20:00, בעוד שערוץ 2 ישדר את משבצת התעמולה בשעה 22:00 או 22:30. משדחיתי כבלתי-קביל את הרעיון, ששידור התעמולה בערוץ 1 יחפוף במלואו את זמן שידור החדשות בערוץ 2, לא היו למנהל הצעות חלופיות.
9. בעקבות הדברים הללו נתבקשתי והסכמתי לשמוע גם את זכייני הרשות השנייה. פרקליטם הקדים והגיש לי את עיקרי טענותיהם בכתב, ובפגישתם עמי הסבירו מנהלי החברות בעלות הזיכיון (טלעד, קשת ורשת) את עמדתם. אינני רואה מקום לחזור על הפרטים. מעיקרה היה גלוי וברור, שקביעת זמן שידורי התעמולה בערוץ 2 במסגרת שעות השיא, תפגע באינטרסים המסחריים של הזכיינים; ובנתונים שהציגו בפניי היה רק כדי להעמידני, באופן יותר קונקרטי, על שיעור הנזק הצפוי להיגרם להם. המנהלים קיוו לשכנעני, כי הואיל ובעלות הזיכיון הינן חברות פרטיות מסחריות, אין זה מן המידה לחייבן לשדר את משבצת התעמולה בשעות השיא. חובה זו יש, לדעתם, להטיל רק על רשות השידור, בעוד שעל ערוץ 2 יוטל לבצע את השידורים בשעות אחרות, בהן הביקוש לפירסומת, וממילא גם ההפסד הנובע מאי-שידורה, הינם יותר קטנים.
עמדה זו אין בידי לקבל. ההפסד הנגרם לזכיינים, כתוצאה מחיובם לשדר את משבצת התעמולה, הינו אחד השיקולים בהם ראוי להתחשב בקביעת זמני השידור, אך אין בו בלבד כדי להכריע את הכף. כפי שהסברתי, קביעת זמני השידור צריכה להתבסס על התחשבות באינטרסים שונים, ובחלקם סותרים. בכלל אלה יש לייחס משקל מסוים גם לאינטרס המקצועי-תדמיתי של ערוץ 1, שהחובה לשדר את משבצת התעמולה מכבידה גם עליו. בעת בחינת האפשרויות, עם נציגי רשות השידור ומנהל הרשות השנייה, הבאתי בחשבון את האינטרסים של כל הנוגעים בדבר, ובכלל זה גם את עניינם של הזכיינים; אך בנסיבות שנוצרו לא מצאתי (ולא הועמדתי) על נוסחה יותר מאוזנת מזו שקבעתי.
בשולי הדיון בטענות הזכיינים אבקש להעיר: החובה לשדר את מישדרי התעמולה מוטלת, לפי החוק, במידה שווה על רשות השידור ועל הרשות השנייה. ההכרעה בשאלה, אם נזקים הנובעים מביצוע השידורים בערוץ 2 אמנם צריכים ליפול על כתפי הזכיינים, אינה פשוטה. אפשר שהיא תלויה בפרשנות תנאי הזיכיון, שאז הינה עניין ליחסים שבין הרשות השנייה לבין זכייניה; ואפשר שהיא עניין למחוקק. בשאלה זו, החורגת מצורכי ההחלטה, אינני נוקט עמדה.
ניתנה היום, י”א בניסן התשנ”ט (28.3.99).
אליהו מצא
שופט בית המשפט העליון
יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית
לכנסת ה15- ולראש הממשלה
הודעה בדבר שבתון ביום הבחירות לכנסת ה - 15 ולראש הממשלה
תאריך: 30/3/1999
בהתאם לסעיף 10 לחוקי-יסוד: הכנסת וסעיף 71א לחוק הבחירות לכנסת (נוסח משולב), התשכ”ט - 1969, ועדת הבחירות המרכזית קובעת בזה את סוגי השירותים הציבוריים אשר יפעלו כסדרם ביום הבחירות:
1. שירותי תחבורה, חניונים ותחנות דלק.
2. בתי אוכל ומסעדות, בתי קפה וקיוסקים, בתי מלון ופנסיונים.
3. מפעלי חרושת וחקלאות שתהליכי הייצור בהם מתנהלים ברציפות.
4. שירותי התקשורת.
5. מפעלי מים וחשמל.
6. אספקת דלק והעברתו.
7. תיאטרונים, בתי קולנוע ובתי שעשועים אחרים.
8. עתונות, רדיו וטלויזיה.
9. הובלת פירות, ירקות ותוצרת חלב, החל משעה 17:00 ביום הבחירות.
10. חנויות לממכר מזון בין השעות 6:00 בבוקר עד 12:00 בצהריים (עד 6 שעות).
11. אפיית לחם והובלתו.
12. כוחות הבטחון ושרותי ההצלה למיניהם.
13. שירותים הפועלים בימי שבת וחג במתכונת מיוחדת, יפעלו באותה מתכונת ביום הבחירות.
בכל השירותים שפורטו לעיל תינתן לעובדים אפשרות להצביע.
קביעת זמני שידורים
תאריך: 30/3/1999
יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה15- ולראש הממשלה השופט אליהו מצא
קביעת זמני השידור של תעמולת הבחירות ברדיו ובטלוויזיה והוראות נילוות
מכוח סמכותי לפי סעיפים 15 ו15-א לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי”ט1959-, ולאחר שהתייעצתי, כמצוות החוק, עם ועדת הבחירות המרכזית ועם מנהלי רשות השידור והרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו, ולפנים משורת הדין, גם עם בעלי הזיכיונות ברשות השנייה, הנני קובע בזה את זמני השידור של תעמולת הבחירות ברדיו ובטלוויזיה.
הגדרות:
2. ”משבצת שידור” - רצף של שידורי תעמולה ברדיו או בטלוויזיה;
”זמן שידור” - הזמן הקבוע לשידורה של משבצת שידור אחת עד לסיומה, בין שנקבעה ובין שלא נקבעה שעת הסיום.
”יחידת שידור” - אורכו בדקות של תשדיר תעמולה אחד.
”רדיו” - ערוצי ”קול ישראל” בעברית (רשת ב`), בערבית (רשת ד`), ברוסית ובשפות אחרות (רק”ע);
”טלוויזיה” - ערוץ 1 וערוץ 2;
”ערוץ 1” - הטלוויזיה הישראלית הערוץ הראשון;
”ערוץ 2” - הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו, הערוץ השני.
שידורי תעמולה ברדיו
3. השידורים ברדיו (בעברית, בערבית, ברוסית ובשפות אחרות) יתחילו ביום ב`, י` באייר התשנ”ט (26.4.99), ויסתיימו ביום א`, א` בסיוון התשנ”ט (16.5.99), לא יאוחר מהשעה 19:00. השידורים יבוצעו במשבצות השידור ובזמני השידור הבאים (ובהם בלבד):
שידורים בשפה העברית.
בימים א` עד ה` - שלוש משבצות שידור (בוקר, צהרים וערב) כלהלן:
בשעות 08:15 עד 08:45;
בשעות 13:30 (לאחר מבזק החדשות) עד 14:00;
בשעות 19:07 עד 19:30.
בימי ו` - שתי משבצות שידור (בוקר וצהרים) כלהלן:
בשעות 08:15 עד 08:45;
בשעות 13:15 עד 13:30.
הערה: לאחר שיבוץ כל מישדרי התעמולה, ולאור הביקוש שיסתמן לשידורים ברדיו בעברית במשבצות הצהרים והערב, אשקול אם מוצדק לאחד את משבצות הצהרים והערב למשבצת אחת.
שידורים בשפה הערבית
בימים א` עד ה` - שתי משבצות שידור (בוקר וערב) כלהלן:
בשעות 09:35 עד 09:45;
בשעות 18:35 עד 19:00.
בימי ו` - משבצת שידור אחת (בוקר),
בשעות 09:00 עד 09:30.
במוצאי-שבת - משבצת שידור אחת (ערב),
בשעות 21:00 עד 21:30.
שידורים ברוסית ובשפות אחרות
בימים א` עד ה` - שתי משבצות שידור (בוקר וערב) כלהלן:
בשעות 08:15 עד 08:30;
בשעות 17:30 עד 18:00.
שידורי תעמולה בטלוויזיה
4. השידורים בטלוויזיה (בערוץ 1 ובערוץ 2), בעברית ובערבית, יתחילו ביום ב`, י` באייר התשנ”ט (26.4.99).
השידורים בעברית יסתיימו במוצאי שבת, כ”ט באייר התשנ”ט (15.5.99).
השידורים בערבית יסתיימו ביום א`, א` בסיוון התשנ”ט (16.5.99), לא יאוחר מהשעה 19:00.
שני ערוצי הטלוויזיה ישדרו שידורי תעמולה, במשבצת שידור אחת בעברית ובמשבצת שידור אחת בערבית, בזמני שידור כלהלן (ובהם בלבד):
ערוץ 1 - שידורים בשפה העברית
בימים א` עד ה` ובמוצאי-שבת - בשעה 22:15 ואילך.
לכלל זה יהיו שלושה חריגים: בימים 2.5.99 ו9.5.99- תתאחר משבצת השידור ותתחיל מיד בתום שידור משחקי ה”גמר-סל”; וביום 12.5.99 תוקדם משבצת השידור ותתחיל בשעה 20:30.
ערוץ 1 - שידורים בשפה הערבית
בימים ב` עד ה` - בשעות 18:50 עד 19:00;
בימי ו` - בשעות 16:40 עד 16:50.
ערוץ 2 - שידורים בשפה העברית
בימים א` עד ה` ובמוצאי-שבת - בשעה 20:30 ואילך.
ערוץ 2 - שידורים בשפה הערבית
בימים ב` עד ה` - בשעות 16:50 עד 17:00.
בימי ו` - בשעות 13:30 עד 13:40.
הערות: משבצות השידור, המשודרות על-ידי שני הערוצים ביום אחד בעברית, תהיינה זהות. הוא הדין ביחס למשבצות השידור בערבית.
בתחילת כל יחידת שידור תובא שיקופית שתציג את הרשימה המגישה בשמה ובציון האות שלה. הודעה זו תיכלל במסגרת הזמן המוקצב ליחידת השידור.
החלוקה ליחידות שידור
5. רשימת מועמדים תחלק את הזמן המוקצב לה לשידורי תעמולה ברדיו ובטלוויזיה ליחידות שידור.
על הרשימות לשמור על מסגרת הזמן שנקבעה ליחידת שידור ולהקפיד שלא לחרוג ממנה.
ברדיו
רשימת מועמדים רשאית לחלק את הזמן המוקצב לה לשידורי תעמולה ברדיו ליחידות שידור כלהלן:
בשידורי הרדיו בשפה העברית - ליחידות של 3, 4 או 5 דקות; בשידורי הרדיו בשפה הערבית, בשפה הרוסית או בשפה אחרת - ליחידות של 2, 3, 4 או 5 דקות.
בטלוויזיה
בכפוף לחריגים שיאושרו על-ידי מראש, רשימת מועמדים רשאית לחלק את הזמן המוקצב לה לשידורי תעמולה בטלוויזיה למספר יחידות שידור כלהלן:
בשידורי הטלוויזיה בשפה העברית - ליחידות של 2, 3, 4 או 5 דקות; אך עד עשר דקות מן הזמן העומד לרשותה רשאית היא לפצל ליחידות של דקה אחת;
בשידורי הטלוויזיה בשפה הערבית - ליחידות שידור של 1, 2, 3, 4 או 5 דקות.
מיגבלות על מספר יחידות שידור למשבצת שידור
6. רשימת מועמדים רשאית להגיש לשידור עד שתי יחידות שידור לכל משבצת שידור ברדיו בעברית; עד יחידת שידור אחת לכל משבצת שידור ברדיו בערבית, ברוסית או בשפה אחרת; עד חמש יחידות שידור למשבצת שידור בטלוויזיה בעברית; ועד יחידת שידור אחת למשבצת שידור בטלוויזיה בערבית. בכפוף לחריגים שיאושרו על-ידי מראש, אין לשדר, זו אחר זו, שתי יחידות שידור של אותה רשימת מועמדים.
הוראות נוספות
7. (א) חומר תעמולה המיועד לשידור יוכן ויוגש באיפיוני הקלטה וציוד הקלטה כמפורט בנספח הטכני המצורף בזאת. חומר שלא יקיים את דרישות הנספח הטכני לא ישודר.
(ב) רשימת מועמדים תודיע לוועדת הבחירות המרכזית, עד ליום ה` כ”ב בניסן התשנ”ט (8.4.99), את אופן חלוקת זמן השידור העומד לרשותה ליחידות שידור, ביחס לכל משבצות השידור המבוקשות על-ידה ברדיו ובטלוויזיה. על רשימת מועמדים לעמוד בלוח זמנים זה כדי למנוע עיכובים בהכנת לוח השידורים.
(ג) עם קבלת הבקשות של כל רשימות המועמדים לשיבוץ משדרי התעמולה בכל לוח השידורים, אשתדל, ככל האפשר, להיענות לבקשות.
(ד) הודעה בדבר מועדי ההגשה ומקום ההגשה של משדרי התעמולה תפורסם בנפרד. על רשימות המועמדים להגיש את החומר, לכל משבצת שידור, במועד שייקבע לכך. חומר שלא ישודר עקב הגשתו באיחור, תיחשב רשימת המועמדים שהגישה אותו כמי שוויתרה על יחידת או יחידות השידור שלא נוצלו על-ידה באותה משבצת שידור.
(ה) אם אמצא לנכון שתשדיר שהוגש אינו מתאים לשידור מסיבה כלשהי, יקבל בא-כוח הרשימה הודעה על כך. לאור ניסיון העבר רצוי, שלמקרה כזה יהי לכל רשימה תשדיר חלופי מוכן, אחרת תפסיד הרשימה את יחידת השידור באותו יום.
8. השיקולים והנימוקים לקביעתי יובאו בהחלטה נפרדת.
ניתנה היום, י”א בניסן התשנ”ט (28.3.99).
אליהו מצא
שופט בית המשפט העליון
יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית
לכנסת ה15- ולראש הממשלה
תלונה לועדת הבחירות על הפרה לכאורה של חוק הבחירות
תאריך: 23/3/1999
לוועדת הבחירות המרכזית הוגשה היום, (23.2.99) תלונה ראשונה המתייחסת להפרה לכאורה של חוק הבחירות (דרכי תעמולה), הבקשה הוגשה מטעם מפלגת מרצ ונציגתה
במועצת עיריית ירושלים, רוני אלוני.
התלונה מתייחסת לפרסום מטעם משרד הבינוי והשיכון עליו חתום (על נייר רשמי)
סגן שר הבינוי והשיכון, ח”כ מאיר פורש (יהדות התורה).
האותרים מבקשים מיו”ר וועדת הבחירות המרכזית, שופט בית המשפט העליון השופט
אליהו מצא, להוציא צו מניעה נגד הפצת החומר הנדון.
באתירה נאמר כי מכתבו של סגן שר השיכון, ח”כ מאיר פורש והחומר הנוסף (מפת
מדינת ישראל שגם עליה תמונתו של סגן השר) כוללים דברי שבח על פעילות סגן
השר בקדנציה האחרונה והבטחות להמשך פעילות לגבי קהל יעד ספציפי.
לדברי האותרים ”גורם משלוח המכתבים והמפות נזק בלתי הפיך ובלתי ניתן לתיקון
לטוהר הבחירות ולעקרון השיויון וכל שימשך המשלוח סמוך יותר ליום הבחירות
יגדל הנזק הבלתי הפיך הניגרם מהם”.
הבקשה תידון בפני יו”ר הוועדה, השופט אליהו מצא, בתאריך ט”ז אדר תשנ”ט -
4.3.99 בשעה 14:00.
טקס חתימה על האמנה הבין מפלגתית לשמירת טוהר הבחירות לכנסת ה - 15
תאריך: 21/3/1999
טקס חתימה על האמנה הבין מפלגתית לשמירת טוהר הבחירות לכנסת ה - 15 ולראש הממשלה ייערך בכנסת ביום ג` הקרוב, ו` בניסן התשנ”ט - 23.3.99 בשעה 16:00, באולם ההרצאות שבמשכן הכנסת. הטקס יתקיים בנוכחות יו”ר ועדת הבחירות המרכזית, שופט בית המשפט העליון, מר אליהו מצא, באי-כוח סיעות הכנסת היוצאת, ראשי מטות הסברה ונציגי תנועת סובלנות.
החותמים על האמנה, באי כוח הסיעות המתחייבים לפעול במסגרת האמנה במערכת הבחירות לכנסת ה - 15 ולראש הממשלה:
א. להקפיד מכל מעשה או מחדל שיש בו הפרה על חוקי הבחירות, מימון הבחירות או של כל דין.
ב. לשמור על הסדר הציבורי, להימנע ממעשי אלימות גופנית או מילולים, להימנע מפגיעה בלתי חוקית ברכוש, פגיעה באיכות הסביבה ולשמור על נקיון ארצנו.
ג. לשמור על כבוד האדם, לא לפרסם סיסמאות או הערות פוגעות למוצא, עדה או דת של מועמד או קבוצת מועמדים, לא להשתמש באמצעים שמטרתם הכפשה וביזוי מועמד.
ד. להגן על זכותן של הרשימות והמפלגות לנהל תעמולת בחירות כפי שנקבעה בחוק.
ה. לא להאשים רשימות או מועמדים במעשים פסולים, כל עוד אין ראיות בדוקות לבסיס ההאשמות.
ו. לקרוא לכולם לפעול במסגרת החוק ובמסגרת הכללים שניקבעו באמנה זו. כן מתחייבים החותמים כ` כל... בדבר הפרת אמנה זו, או הוראה שבחוקי הבחירות (ואין בה היבט פלילי), תיושב ככל האפשר בהבנה הדדית.
הודעה בדבר הגשת רשימות מועמדים לכנסת ה-15 והגשת הצעות מועמד לראש-ממשלה
תאריך: 14/3/1999
הודעה בדבר הגשת רשימות מועמדים לכנסת ה-15 והגשת הצעות מועמד לראש
ממשלה על-פי סעיף 57(ט) לחוק הבחירות לכנסת ולראש הממשלה, (נוסח
משולב), התשכ”ט-1969 ותקנה 13 לתקנות הבחירות לכנסת ולראש הממשלה,
התשל”ג-1973.
נמסרת בזאת הודעה, כי רשימות המועמדים לכנסת ה-15 והצעות מועמד
לראש ממשלה, יוגשו ליושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית במשרדי הוועדה
שבבנין הכנסת, ירושלים:
ביום שני, י”ב בניסן התשנ”ט - 29.2.99
בין השעות 10:00 - 13:00
16:00 - 18:00
וביום שלישי, י”ג בניסן התשנ”ט - 30.3.99
משעה 17:00 - 24:00
תשומת לבכם מופנית להוראות חוק המפלגות, התשנ”ב-1992, לעניין הגשת
רשימות המועמדים:
”הודעה 19א. משקבעה מפלגה את רשימת המועמדים מטעמה ואת סדרם ברשימה, על בבחירות לכנסת ולראש הממשלה, או את המועמד מטעמה לראש רשימת הממשלה בבחירות מיוחדות, תודיע על כך לרשם תוך עשרה מועמדים ימים.
19ב. מפלגה תקבע את בא-כוחה ואת ממלא מקומו לעניין רשימת
המועמדים שלה בבחירות לכנסת או לעניין המועמד בבחירות
לראש הממשלה, ותודיע עליהם לרשם לפחות יום אחד לפני תום
המועד להגשת רשימת המועמדים; הרשם יעביר את ההודעה
ליושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית.”
עתירות שהוגשו לפני שופט בית המשפט העליון המתייחסות להפרה של חוק הבחירות
תאריך: 4/3/1999
יו”ר ועדת הבחירות המרכזית, שופט בית המשפט העליון אליהו מצא, דן היום בשתי עתירות שהוגשו לפניו ומתיחסות להפרה של חוק הבחירות (דרכי תעמולה):
1. עתירת סיעת ש”ס נגד סיעת מרצ:
סיעת ש”ס עתרה למתן מניעה שיאסור על סיעת מרצ להמשיך בחלוקת קמיעה/ברכה
בצורת ”חמסה” עליה מודפסת ברכה מילולית - לבעל בית ולמשפחתו, ובתחתיה
מופעים שמו של ח”כ רן כהן והאותיות מרצ שהן סימנה של הסיעה. כן טענה סיעת
ש”ס כי גלויות אלה מהוות קמיעות ולפיכך היותן בבחינת ”מתנות” שאסורות
בחלוקה בהתאם לסעיף 8 לחוק התעמולה.
יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא קבע לאחר שעיין בטיעונים
שהוגשו בכתב כי אכן סבור הוא שגלויה זו מהווה קמיע, ומשום כך חלוקה של
גלויות כאלה מפירה את האיסור שנקבע בסעיף 8 לחוק הבחירות (דרכי התעמולה).
בא-כוחה של סיעת מרצ (עו”ד דפנה הולץ-לכנר) הצהירה כי חלוקת הגלויות
הסתיימה ואין בכוונתה של סיעת מרצ לחלק גלויות נוספות מן הסוג הזה במסגרת
מערכת הבחירות שלה.
יושב-ראש הוועדה, השופט אליהו מצא ציין כי סיעת מרצ יותר מאחרים צריכה
היתה לגלות יתר רגישות לשימוש באמצעי פסול זה.
לנוכח הצהרתה המפורשת של סיעת מרצ, הן לעניין קבלת הדין בדבר עצם האיסור
והן לעניין התחייבות שלא להפר איסור זה בעתיד, קיבל בא-כוח של סיעת ש”ס
(עו”ד נדב עשהאל) את הצעתו של יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט
אליהו מצא וחזר בו מן הבקשה למתן צו מניעה.
הבקשה נמחקה.
2. עתירת סיעת מרצ נגד סגן שר הבינוי והשיכון, ח”כ מאיר פרוש, משרד הבינוי
והשיכון
סיעת מרצ עתרה לוועדת הבחירות המרכזית למתן צו מניעה נגד הפצת פרסום מטעם
משרד הבינוי והשיכון עליו חתום (על נייר רסמי, סגן שר הבינוי והשיכון ח”כ
מאיר פרוש (יהדות התורה).
בעתירה נאמר כי מכתבו של סגן שר השיכון והחומר הנוסף (מפת מדינת ישראל
שגם עליה תמונתו של סגן השר) כוללים דברי שבח על פעילות סגן השר בקדנציה
האחרונה וההבטחות להמשך הפעילות לגבי קהל היעד - דיירי הדיור הציבורי,
מקבלי סיוע בשכר דירה ממשרד הבינוי והשיכון ולמי שקיבלו הלוואות לדיור.
לדברי העותרים גורם משלוח המכתבים והמפות נזק בלתי הפיך ובלתי ניתן
לתיקון לתואר הבחירות ולעיקרון השיוויון וככל שיימשך המשלוח סמוך יותר
ליום הבחירות, יגדל הנזק הבלתי הפיך הנגרם להם.
לאור תגובת סגן השר ח”כ מאיר פרוש ומשרד הבינוי והשיכון שהשיבו כי הם
ימנעו בעתיד לחזור על הפעילות הנידונה ”ולא היה בכוונתם בעבר ואין בדעתם
גם בעתיד לעבור על כל חוק שהוא” קיבל בא-כוח סיעת מרצ את הצעתו של
יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, השופט אליהו מצא, כי אין צורך להכריע
בבקשה לגופה ולפיכך חזר בו מן הבקשה.
הבקשה התבטלה.
לוועדת הבחירות המרכזית הוגשה תלונה ראשונה המתייחסת להפרה לכאורה של חוק הבחירות
תאריך: 23/2/1999
לוועדת הבחירות המרכזית הוגשה היום, (23.2.99) תלונה ראשונה המתייחסת להפרה לכאורה של חוק הבחירות (דרכי תעמולה), הבקשה הוגשה מטעם מפלגת מרצ ונציגתה במועצת עיריית ירושלים, רוני אלוני.
התלונה מתייחסת לפרסום מטעם משרד הבינוי והשיכון עליו חתום (על נייר רשמי)
סגן שר הבינוי והשיכון, ח”כ מאיר פורש (יהדות התורה).
האותרים מבקשים מיו”ר וועדת הבחירות המרכזית, שופט בית המשפט העליון השופט
אליהו מצא, להוציא צו מניעה נגד הפצת החומר הנדון.
באתירה נאמר כי מכתבו של סגן שר השיכון, ח”כ מאיר פורש והחומר הנוסף (מפת
מדינת ישראל שגם עליה תמונתו של סגן השר) כוללים דברי שבח על פעילות סגן
השר בקדנציה האחרונה והבטחות להמשך פעילות לגבי קהל יעד ספציפי.
לדברי האותרים ”גורם משלוח המכתבים והמפות נזק בלתי הפיך ובלתי ניתן לתיקון
לטוהר הבחירות ולעקרון השיויון וכל שימשך המשלוח סמוך יותר ליום הבחירות
יגדל הנזק הבלתי הפיך הניגרם מהם”.
הבקשה תידון בפני יו”ר הוועדה, השופט אליהו מצא, בתאריך ט”ז אדר תשנ”ט -
4.3.99 בשעה 14:00.
הודעה בדבר טפסים להגשת רשימות מועמדים לכנסת ה-15
תאריך: 17/2/1999
על פי תקנות 12(א) ו- 16(א) לתקנות הבחירות לכנסת ולראש
הממשלה, התשל”ג-1973, נמסרת בזאת הודעה כי ניתן לקבל טפסים
להגשת רשימות מועמדים לכנסת, במשרדי הוועדה שבבניין הכנסת,
ירושלים.
את הטפסים ניתן לקבל החל מהיום, ה` באדר התשנ”ט - 21.2.99,
בימים א`-ה` בין השעות: 08:00 - 13:00 לפני הצהריים
14:00 - 18:00 אחר הצהריים.
על פי הוראות סעיף 57(ג) לחוק הבחירות לכנסת ולראש-הממשלה,
(נוסח משולב), התשכ”ט-1969, הזכות להגיש רשימת מועמדים
לכנסת נתונה אך ורק למפלגה שנרשמה כדין אצל רשם המפלגות.
יש לתאם מראש את מועד קבלת הטפסים בטלפון: 02-6753407.
עונש מאסר של שנתיים וקנס כספי על שימוש בתעודת זיהוי לא של הבוחר
תאריך: 10/2/1999
מובא בזה לידיעת הציבור כי בסעיף 124 בחוק הבחירות
לכנסת ולראש הממשלה (נוסח משולב), התשכ”ט-1969 נקבע עונש
מאסר של שנתיים וקנס כספי על המשתמש, לצורך זיהוי בפני
ועדת קלפי, בתעודת זהות או בפנקס זיהוי שאינם שלו, או
שנעשה בהם רישום. או שינוי כלשהו שלא כדין בכוונה להטעות
את ועדת הקלפי וכן על המצביע יותר מפעם אחת, בין באותה
קלפי ובין בקלפיות שונות, ועל המסית לעבור עבירות אלה.
הודעה בדבר התפטרות מועמדים לכנסת הארבע-עשרה
תאריך: 10/2/1999
לפי חוק הבחירות לכנסת ולראש הממשלה ]נוסח משולב[, התשכ”ט-1996
נמסרת בזה הודעה בהתאם לסעיף 87(ב) לחוק הבחירות לכנסת ולראש
הממשלה ]נוסח משולב[, התשכ”ט - 1969 1), בדבר התפטרות מועמדים
לכנסת הארבע-עשרה, כמפורט להלן:
אות הרשימה: אמת
הכינוי:העבודה
מועמדת מספר 18 - נמיר אורה - התפטרה ביום ג` בסיון התשנ”ו (21
במאי 1996).
אות הרשימה: ב
הכינוי: מפד”ל המפלגה הדתית לאומית המזרחי - הפועל המזרחי
מועמד מספר 20 - בוכניק דוד - התפטר ביום כ”ה באייר התשנ”ו (14
במאי 1996).
מועמדת מספר 44 - סילבצקי רחל - התפטרה ביום כ` באייר התשנ”ו (9
במאי 1996).
אות הרשימה: ט
הכינוי: מולדת
מועמד מספר 93 - הירשפלד אילן - התפטר ביום כ` באייר התשנ”ו (9
במאי 1996).
אות הרשימה: נ
הכינוי: האיחוד הערבי לקדמה והתחדשות בראשות ד”ר אחמד טיבי
מועמד מספר 1 - טיבי אחמד - התפטר ביום ג` בסיון התשנ”ו (21 במאי
1996).
מועמד מספר 113 - סעדיה אוסאמה - התפטר ביום ג` בסיון התשנ”ו (21
במאי 1996).
תאודור אור
שופט בית המשפט העליון
יו”ר ועדת הבחירות המרכזית
לכנסת ה-14 ולראש הממשלה
מודעת אבל
תאריך: 10/2/1999
יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית
לכנסת ה-15 ולראש הממשלה
מנכ”ל הוועדה
וצוות העובדים
משתתפים באבלו הכבד של עו”ד אהוד שיל”ת
על מות אימו ז”ל
שלא תדעו צער ודאבה עוד
הודעה בדבר חלוקת טפסים להגשת הצעת מועמד לראש הממשלה על ידי רשימת בוחרים
תאריך: 1/1/1999
ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-14 מודיעה בזאת כי ביום הבחירות לכנסת ה-14 תתקיימנה גם בחירות לראש הממשלה.
על פי הוראות סעיף 9 לחוק יסוד הממשלה, ”אלה רשאים להציע מועמד
בבחירות לראש הממשלה:
(1) סיעה של הכנסת היוצאת, שמספר חבריה אינו פחות מעשרה, ושהגישה
רשימת מועמדים לכנסת;
(2) סיעות אחדות של הכנסת היוצאת שהמספר הכולל של חבריהן אינו פחות
מעשרה, ושהגישו רשימת מועמדים או רשימות מועמדים לכנסת;
(3) חמישים אלף בעלי זכות בחירה.”
על פי סעיף 8 לחוק האמור, כשיר להיות מועמד מי שביום הגשת המועמדות
הוא בן 30 שנה ומעלה והוא עומד בראש רשימת מועמדים לכנסת.
על פי תקנה 16 (א) לתקנות הבחירות לכנסת, התשל”ג-1973 נמסרת בזאת
הודעה כי טפסים להגשת הצעת מועמד לראש הממשלה לפי תקנה 12, ניתן לקבל
במשרדי הוועדה שבמשכן הכנסת, ירושלים, החל מהיום, כ”ז בכסלו תשנ”ו -
20.12.95, בימים א` - ה` בין השעות: 08:00 - 13:00
14:00 - 18:00
יש לתאם מראש את המועד לקבלת הטפסים בטלפון: 02-753407.
מרכז מידע לציבור
תאריך: 28/12/1998
ועדת הבחירות המרכזית מפעילה מרכז מידע טלפוני לציבור,
לבירור זכות ומקום ההצבעה:
מיום 15.5.96 עד 16.5.96 משעה 16:00 עד 20:00.
מיום 19.5.96 עד 22.5.96 משעה 16:00 עד 20:00.
מיום 26.5.96 עד 27.5.96 משעה 16:00 עד 20:00.
ביום 28.5.96 משעה 08:00 עד 23:00.
ביום 29.5.96 - יום הבחירות - משעה 07:00 עד 22:00.
להלן מספרי הטלפון לברור זכות ההצבעה:
בשפה העברית - 177-022-0280
בשפה הרוסית - 177-022-0281
בשפה הערבית - 177-022-0282
בשפה האמהרית- 177-022-0283
לכבדי שמיעה - ניתן לברר בפקס מס` 03-5184080 (יש
לציין שם פרטי ומשפחה,מספר תעודת זהות ומספר פקס או מען
לתשובה.
עליך לציין את מספר הזיהוי שלך ואת שמך ותקבל/י פרטים
מדוייקים של מקום הקלפי בו הינך מצביע/ה.
פנייה לציבור
תאריך: 28/12/1998
ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-14 ולראש הממשלה
פונה אל ציבור הבוחרים בבקשה
להגיע לקלפיות ללא נשק, תיקים וחבילות
במידת האפשר.
הודעה בדבר טפסים להצעת מועמד לראש-ממשלה
תאריך: 1/12/1998
נמסרת בזאת הודעה כי ניתן לקבל טפסים להצעת מועמד
לראש-ממשלה, לפי תקנה 12(ג) לתקנות הבחירות לכנסת
ולראש-הממשלה, התשל”ג-1973.
את הטפסים ניתן לקבל במשרדי ועדת הבחירות המרכזית
לכנסת ה-15 ולראש-הממשלה, משכן הכנסת, ירושלים, החל
מהיום, יום שני, ט` בטבת התשנ”ט - 28.12.98, בין
השעות: 08:00 - 13:00
14:00 - 18:00
לצורך קבלת הטפסים יש לתאם מראש קבלת אישור כניסה
למשכן הכנסת בטלפון: 02-6753407 או בפקס:
02-5669855.
הטפסים לא יישלחו באמצעות הדואר.
