- בתחילת התהליך, במהלכו ובתנאי להמשכו, יישמר השקט. הפלשתינאים יפרקו את ארגוני הביטחון הקיימים, וקיימו רפורמה ביטחונית, שבמהלכה יוקמו ארגונים חדשים שיילחמו בטרור, באלימות ובהסתה (... הרשות צריכה לחנך לשלום). ארגונים אלה יקיימו סיכול אמיתי של הטרור והאלימות, [ההדגשה במקור] על ידי מעצר, חקירה, סיכול והכנת הקרקע המשפטית למטרות של חקירה, שפיטה וענישה. בשלב הראשון של התוכנית וכתנאי למעבר לשלב השני, הפלשתינאים יסיימו את: פירוק ארגוני הטרור (...) ותשתיתם, איסוף הנשק הלא חוקי ומסירתו לצד שלישי לשם השמדתו, הפסקת הברחות הנשק וייצור הנשק ברשות, הפעלת שרשרת הסיכול והפסקת ההסתה. לא יהיה מעבר לשלב ב' ללא סיום המלחמה בטרור. התוכניות הביטחוניות שיושמו יהיו טנט וזיני (במסגרת מפת הדרכים לא יוכנסו, כפי שנעשה במסגרת ההדדיות, כי על ישראל להפסיק את האלימות וההסתה נגד הפלשתינאים).
- ביצוע שלם יהיה התנאי להתקדמות משלב לשלב ובתוך השלבים. התנאי הראשון להתקדמות הוא הפסקה מוחלטת של הטרור, האלימות וההסתה. המעבר משלב לשלב יהיה רק לאחר יישום מלא של השלב הקודם, ההתייחסות לא תהיה ללוח זמנים, אלא ללוח ביצועים (לוחות הזמנים ישמשו סרגלי ייחוס).
- יצירת הנהגה חדשה ואחרת ברשות במסגרת קידום הרפורמות השלטוניות (...) היא תנאי למעבר לשלב ב'. יתקיימו בחירות למועצה המחוקקת הפלשתינית לאחר מו"מ עם ישראל ובתיאום עמה.
- מנגנון הפיקוח: יהיה בניהול אמריקאי. עיקר הפיקוח ביצירת ישות פלשתינית אחרת ובבחינת ההתקדמות ברפורמות האזרחיות ברשות. הפיקוח יהיה על בסיס מקצועי בלבד ובחתך נושאי (כלכלי, משפטי, כספי) ללא מנגנון כולל, ההחלטות המהותיות יישארו רק בידי הצדדים.
- אופי המדינה הפלשתינית הזמנית ייקבע במו"מ בין הרשות לישראל. למדינה הזמנית יהיו גבולות שאינם קבועים, הריבונות תהיה מוגבלת, מפורזת לחלוטין (...) המדינה תהיה נטולת כוח להתקשר בבריתות, יהיה המשך פיקוח ישראלי על הכניסות והיציאות לאנשים ולמטענים ועל המרחב האווירי.
- הדגשת זכות ישראל להתקיים כמדינה יהודית שאליה תיאסר שיבת פליטים פלשתינאים, כולל הצהרה פלשתינית בדבר ויתור על זכות השיבה.
- סיום התהליך יוביל לקץ התביעות וסיום הסכסוך.
- ההסדר העתידי יושג באמצעות הסכמה ומו"מ ישיר בין הצדדים, על פי החזון בנאום בוש.
- לא יהיה כל עיסוק בסוגיות הקשורות בהסדר הקבע. בין היתר לא תידון ההתיישבות באיו"ש (למעט הקפאת התנחלויות והמאחזים הבלתי חוקיים), מעמד הרשות ומוסדותיה בירושלים או כל סוגיה אחרת שבמהותה היא עניין להסדר הקבע.
- ביטול כל ההתייחסות להחלטות בינ"ל או אחרות (1397, היוזמה הסעודים והיוזמה הערבית שאומצה בביירות). ההסדר שיבוסס (...) הוא הסדר אוטונומי השואב את כוחו מעצמו. ההתייחסות צריכה להיות רק להחלטות 242 ו-338 והיא תהיה אך ורק כמתווה לניהול מו"מ לעניין הסדר הקבע.
- קידום הרפורמות ברשות: תוגדר חוקה זמנית, תוקם תשתית משפטית. בתחום הכלכלי יימשך המאמץ הבינ"ל לשיקום הכלכלה. בתחום הכספי יהיה קיום מלא של ההסדר האמריקאי-ישראל-פלשתיני כתנאי להמשך העברת כספי המס.
- פרישת צה"ל בקווי ספטמבר 2000 תהיה בכפוף לקיום האמור בפסקה 4 (שקט מוחלט) ותיעשה בשינויים המתחייבים אופי הנסיבות והצרכים החדשים שנוצרו עקב כך. יושם הדגש על החזרת הסמכויות האזרחיות כפי שהיו ב-2000 ולא על פי מצב הכוחות בשטח כפי שהיה אז.
- בכפוף לצורכי הביטחון, ישראל תפעל להחזרת החיים הפלשתיניים לפסים נורמליים: קידום המצב הכלכלי, טיפוח קשרי מסחר, עידוד וסיוע לפעילות הגופים ההומניטריים המוכרים. לא תהיה התייחסות לדו"ח בריטי כמסמך יסוד מחייב.
- מדינות ערב יסייעו על ידי גינוי הטרור. לא ייעשה הקשר בין הערוץ הפלשתיני לערוצים אחרים (סודי-לבנוני).
English Version
טקסט מפת הדרכים
|
