ספרית הכנסת - נושאים על סדר היום הציבורי

ה) חוק מילואים: העברת הצעה שנוסחה בצה"ל לחוק מילואים. ההצעה כוללת בין היתר, הקמת רשות לטיפול בבעיות מערך המילואים. כן דורשים המילואימניקים להכיל את חוק הגיוס על תלמידי הישיבות ולקדם הסברה שתוקיע משתמטים (כולל פירסום נתוני השתמטות אחת לשנה).

בצה"ל תומכים במאבק אנשי המלואים. החשש הוא, שאם תתרחב תחושת הקיפוח בקרבם, יגרום הדבר לגל השתמטות מן השירות ויפגע בתפקודם של אלה שכן יגיעו.

"המילואימניקים צודקים, אין סיבה שיהיו פראיירים". טוען קצין בכיר בצה"ל.

כדי להקל את התחושות הקשות בקרב חיילי המילואים, תומכים בצה"ל במתן תגמול לנושאים בנטל. הרמטכ"ל שאול מופז העלה את הנושא בפורום המטה הכללי עם שר הביטחון, בנימין בן אליעזר.

" החברה הישראלית צריכה להעלות את נושא שירות המילואים לראש סדר העדיפויות שלה".

בצה"ל מעבדים בימים אלה הצעה שתוגש לממשלה, ועיקרה שורת הטבות לנושאים בנטל המילואים. מדובר, בין השאר, בהצעה להעניק לאנשי מילואים נקודות זיכוי במס, מתן העדפה במכרזים של מנהל מקרקעי ישראל וחיוב האוניברסיטאות לאפשר מועד בחינה מיוחד ומתן סיוע לימודי למילואימניקים.

גורמים בצה"ל מציינים, כי רק כ- ‎30% מבני ה- ‎21-51 נושאים כיום בנטל המילואים. על פי ההערכות, היקף שירות המילואים יעמוד השנה על ‎5.5 מיליון ימים. כדי לסייע לחיילי הסדיר, מגוייסות כיום בלית ברירה עשרות פלוגות של מילואימניקים, שנשלחות לאזורי העימות. עם זאת, המילואימניקים עדיין נחשבים מקצועיים פחות מחיילי הסדיר. כדי להדביק את הפער, הונהג לאחרונה בצה"ל אימון ארוך יותר למילואימניקים, מאשר זה שהיה נהוג בעבר.

מצוקת המילואימניקים נדונה בוועדת החינוך של הכנסת. הדיון נסב סביב מצבם של הסטודנטים המשרתים במילואים. יו"ר הוועדה, ח"כ זבולון אורלב קרא למוסדות להשכלה גבוהה לראות בסטודנטים הללו "הבן יקיר" להם. שרת החינוך, לימור לבנת, הודיעה כי אם ראשי האוניברסיטאות לא יגיעו להסכמה למתן הקלות לסטודנטים תיאלץ הממשלה לאכוף את ההקלות בחקיקה. לבנת הציעה שסטודנטים המשרתים למעלה מ- ‎15 ימים בשנה יקבלו שתי נקודות זיכוי לתואר.

במהלך השנתיים האחרונות הונחו בכנסת מספר הצעות חוק פרטיות בנושא שיפור תנאי השירות של אנשי המילואים וזכויותיהם.

להלן ההצעות העיקריות שהוגשו:

פרטי ההצעה	היוזמים	תאריך ההגשה בכנסת
בן משפחה שכולה החייב בשירות מילואים לא יוצב ביחידת שדה ולא ישתתף בתעסוקה מבצעית.	ח"כ ענת מאור	‎7.1999
איש מילואים המשרת מעל ‎35 ימים בשנה יהיה זכאי לתגמול נוסף של ‎200 ₪ ליום החל מהיום ה- ‎36.	ח"כ אליעזר זנדברג	‎7.1999
תגמול מיוחד למשרתים ביחידות קרביות ע"פ מספר ימי השירות שלהם.	אבשלום וילן	‎10.1999
לקבוע בחקיקה שורה של זכאויות שיינתנו למשרתים במילואים.	קב' של עשרה חכי"ם בראשות של עוזי לנדאו	‎3.1999
כל חייל מילואים יבוטח בביטוח חיים באופן שוויוני	ח"כ זבולון אורלב	‎3.1999
פטור לאדם שמתחתן בשנת הנישואין הראשונה.	ח"כ חיים דרוקמן	‎3.2000
פטור משירות מילואים לסטודנטים במוסדות להשכלה גבוהה בשנת הלימודים הראשונה.	החכ"ים אלכסנדר צינקר ורומן ברונפמן	‎5.2000
הבטחת תשלום קיצבאות לחיילי מילואים שנפגעו בתקופת שירותם, ולבני משפחות חיילי מילואים נספו במהלך שירותם	ח"כ אבשלום וילן	‎7.2000
הצעה להקנות לשר האוצר סמכות לקבוע בתקנות הנחה ממס על הכנסה של אדם המשרת במילואים ביחידת שדה יותר מ- ‎21 יום בשנה	ח"כ אבשלום וילן	‎7.2000
הענקת ‎5 נק' זיכוי ממס למי ששירת ביחידת שדה יותר מ- ‎21 יום ו- ‎10 נק' זיכוי למי ששירת יותר מ- ‎35 יום בשנה	ח"כ אבשלום וילן	‎7.2000
אנשי מילואים לא יוזמנו לתעסוקה קרבית אחרי גיל ‎35 ולשירות מילואים אחרי גיל ‎40	ח"כ אליעזר זנדברג	‎7.2000
התגמול שיקבלו חיילי מילואים יחושב ע"פ מספר ימי העבודה בפועל באותו חודש ולא ע"פ קביעה שרירותית של ‎30 יום בחודש ו- ‎90 יום במשך רבע שנה	ח"כים יוסף פריצקי, ויקטור בריילובסקי ויהודית נאות	‎10.2000
התגמול עבור שירות מילואים יינתן החל מהיום הראשון , כיום התגמול ניתן רק החל מהיום השלישי	ח"ח נעמי חזן	‎10.2000
לא יוזמן אדם לשירות מילואים בשנה הראשונה לנישואיו	ח"כ דוד אזולאי	‎11.2000
שורה ארוכה של זכאויות מהן יהנו משרתים במילואים בכל התחומים	ח"כ אבשלום וילן	‎1.2001
אדם שנהרג במהלך שירות המילואים שלו, לא תימנע זכות שאריו לקבל את התגמולים כפי שהיו מגיעים לו אילו לא נהרג	ח"כ משה רז	‎1.2001
חיילים משוחררים שהם בנים למשפחות שיש להן ארבעה ילדים ומעלה יהיו זכאים לקבל מענק מיוחד מהמדינה. המענק יהיה בגובה השכר הממוצע במשק	ח"כ דוד אזולאי	‎1.2001
מעבדים שיפטרו עובדים לאחר שירותם במילואים יהיו חייבים לשלם להם פיצויים בשיעור ‎150% משכרו של המפוטר	ח"כ גנדי ריגר	‎1.2001
הבטחת הזכויות בעבודה למי שסיים את שירות המילואים שלו	ח"כ אבשלום וילן	‎1.2001
המדינה תקלוט ותעסיק חיילים המשתחררים מצה"ל באחת מזרועות הבטחון	ח"כ איוב קרא	‎3.2001
חייל ששירת ביחידה קרבית יקבל עם שחרורו תוספת מענק של ‎500 שקלים	ח"כ מרדכי משעני	‎3.2001
חייל משוחרר שמשתכר פחות מ- ‎10 אלפים שקלים לחודש יקבל מענק מיוחד	ח"כ מרדכי משעני	‎3.2001
חיילי מילואים יהיו זכאים להטבות שונות כגון פטור מדמי נסיעה בתחבורה ציבורית במהלך שירותם,מענק כספי מיוחד בגובה מחצית מהשכר הממוצע במשק ומתן עזרה בלימודים לסטודנטים	ח"כ אפי אושעיה	‎3.2001
תגמול לחיילי מילואים ע"י הוספת חצי נק' זיכוי במס הכנסה לכל חייל מילואים,פטור מדמי נסיעה בתחבורה ציבורית במהלך שירות המילואים	ח"כ יאיר פרץ	‎4.2001

רוב הצעות החוק נמצאות בשלבי חקיקה ראשונים וטרם אושרו בקריאה טרומית. רק הצעת חוק אחת עברה קריאה טרומית, אולם זו בוטלה כשמונה עוזי לנדאו לשר. שבע הצעות חוק נוספות בוטלו משום שהוגשו ע"י ח"כים שמונו לשרים.

במשרדי האוצר והביטחון גובשה הצעה לגבי הקלות לחיילי המילואים.

ההקלות העיקריות שבהן מדובר הן:

א) תגמולים: תגמול עבור המילואים יינתן מהיום הראשון, יוענקו עוד ‎300 ₪ עבור היום ה-‎26, ו-‎100 ₪ עבור כל יום נוסף.

ב) ביטוח: יורחב הביטוח עבור משפחה של חיילי מילואים שנפגע בעת שירותו.

ג) נסיעות: יינתן תשלום עבור נסיעות למקום השירות ברכב פרטי.

ד) עבודה: תגובש הצעת חוק שתגדיל הפיצוי לעובד שמפוטר בשל שירות מילואים.

ה) אוניברסיטה: בחינות מועד ג', קורסי קיץ והקמת גוף מיוחד שיהיה כתובת לסטודנטים מילואימניקים.

ההצעות הנ"ל אושרו בישיבת הממשלה בתחילת מאי.
נכון להיום, יושמה רק החלטה אחת במלואה: התיקון בעניין השירות החד-יומי.

להלן סיכום החלטות הממשלה בעניין אנשי המילואים:

יישום

ההחלטה

אושר בכנסת

תשלום עבור שירות מילואים חד-יומי מיום השירות הראשון בשנה

במגעים בין משרדי הממשלה

הסדרת חקיקה בעניין ביטוח שארים לאנשי מילואים

בשלבי גיבוש

הקצבת ‎40 מיליון שקל לרווחת החיילים, חלקם על החזר הוצאות נסיעה

טרם אושר בכנסת

מדרגת תגמול נוספת על שירות ממושך
‎150 שקל מיום השירות ה-‎32

עדיין בשלבי גיבוש במשרד הביטחון

יוקם פורום קבוע במשרד הביטחון לטיפול בבעיות המילואים

טרם אושר בכנסת

הגדלת הפיצוי לאיש מילואים שפוטר מהעבודה בשל שירותו

רק מוסדות מעטים הגישו המלצות

תיקבע "רמת שירות" מוסכמת במוסדות להשכלה גבוהה, באשר להקלות לחיילי מילואים

איתי לנדסברג , מראשי פורם המג"דים והמח"טים, אומר ש"הכנסת משתמטת מטיפול באנשי המילואים". כמו כן הוסיף ואמר כי : "קרה בדיוק מה שציפינו הרבה רעש, צלצולים ויחסי ציבור. מעט מאוד תכלס".

איתי בן חורין דובר תנועת התעוררות אמר כי: "ראש הממשלה, אריאל שרון הבטיח לשפר בצורה משמעותית את תנאיהם של חיילי המילואים, ואם לא יקיים עד סוף מושב הנוכחי של הכנסת את הבטחותיו נפסיק להיות ילדים טובים, ויחל משבר חיילי מילואים שעוד לא היה במדינה".

מקורות: המדור לקטעי עיתונות