נושאים על סדר היום הציבורי

יום האישה הבינלאומי

רקע היסטורי

בשלהי המאה ה- ‎19 החלו ארגונים סוציאליסטים ברחבי העולם לקבוע את ימי החג שלהם לפי תאריכים היסטוריים כמו ‎14 ביולי (יום הבסטיליה) או בין ה- ‎18 ל- ‎28 במרס (ימי הקומונות הפריסאיות).
שורשי יום האישה הבינ"ל נעוצים בהיסטוריה של נשות המפלגה הסוציאליסטית ובהיסטוריה הפרטית של קלרה זטקין, אשר ב- ‎1889 נכחה באסיפה בפריס בה הוקם האנטנציונאל השני.
בשנים ‎1890-1915 לחמה זטקין מעל דפי עיתון הנשים למען זכויות שוות לנשים, אותו ערכה. למרות התנגדותה לפמיניזם היא לחמה לזכויות נשים ממעמד הפועלים כאשר היא יוצרת זהות בין המאבק הסוציאליסטי ובין מאבק הנשים נגד דיכויין . ב- ‎17 באוגוסט ‎1902, זמן קצר לפני כנס האנטרנציונל השני בשטוטגרט, התאחדו נשים סוציאליסטיות ממדינות שונות למען שיוויון לנשים בכל תחומי החיים. בפגישה זו עלה בפעם הראשונה הרעיון לתת פומביות לדרישותיהן באמצעות עצרות והפגנות.

בארה"ב

סבלו הנשים במפלגה הסוציאליסטית מראיית הגברים, שתפסו את מצב חוסר שוויונן רק כחלק מחוסר השוויון הכלכלי של מעמד העובדים. רק בכנס האינטרנציונל השני זכו הנשים סוף סוף בתמיכת כל חברי המפלגה להעלאת מאבקן לראש סדר היום המפלגתי. ב-‎1908 יפתה המפלגה את כוחו של ארגון הנשים הארצי להשתתף במאבק הסופרג'סטיות, וכך ב- ‎8 במרס ‎1908 ערך ארגון הנשים הסוציאליסטיות הפגנה המונית בעיר ניו-יורק . באותו הזמן החליטה המפלגה הסוציאליסטית האמריקנית לחוג את יום האישה ביום ראשון האחרון בחודש פברואר בכל שנה.

באירופה

ב- ‎1910, בכנס של האינטרנציונל השני, הציעה זייטס לחוג יום אישה בינ"ל באותו יום בכל שנה וזטקין תמכה בה, אך לא נקבה תאריך. רק ב- ‎18 במרס ‎1911, ארבע עשרה שנה לאחר קומונת פריס, נחגג לראשונה יום האישה בכל רחבי אירופה. הנשים ניצלו את ההזדמנות הזו כדי לפרסם את דרישותיהן לזכות בחירה, ובווינה צעדו נשים סביב הרינגשטורסה כשבידיהן שלטים ודגלים אדומים לזכר קורבנות הקומונה הפריסאית ביום זה התקיימו יותר מ-‎300 עצרות בכל רחבי הממלכה האוסטרו-הונגרית.
בתקופת מלחמת העולם הראשונה שימש יום האישה כבמה למאבק נשים נגד המלחמה כאשר המפורסם בהם היה בברן שבשוויץ ב- ‎7 במרס ‎1915. זטקין ונשים סוציאליסטיות ממדינות שונות, משני צידי המתרס, הפגינו יחד נגד המלחמה. צעד זה דרש אומץ רב מכל הנשים היות ובעשייה זו הן נחשבו כבוגדות במפלגותיהן (שתמכו במלחמה) ובארצותיהן.
בניו-יורק בתקופה זו שימש יום האישה כבמה ממנה דרשו הנשים פיקוח על מחירים ו"זכות לפרנס ולהאכיל את משפחותיהן". אחת ההצלחות הייתה כאשר אולצו רשויות ניו-יורק להנהיג פיקוח על מחירי האטליזים הכשרים.

ברוסיה

החלו הנשים לחגוג את יום האישה בשנת ‎1913 בסוף חודש פברואר, כאחיותיהן בארה"ב. ההפגנה הגדולה ביותר של יום האישה נערכה ברוסיה ב-‎23 בפברואר ‎1917 . בתקופה זו נערכו שביתות רבות בכל רחבי רוסיה ולהפגנת הנשים נגד המצב הצטרפו גברים רבים. כמה ימים אחר כך התפטר הצאר והממשלה הזמנית שהוקמה הייתה הראשונה בעולם שהעניקה זכות הצבעה לנשים.
מאורעות רוסיה ‎1917, אשר החלו ב-‎8 במרס לפי הלוח הגרגוריאני, הם שקבעו סופית את התאריך בו נחוג יום האישה הבינ"ל. ב-‎8 במרס ‎1918 חגגו באוסטריה כ- ‎3000 נשים אשר למרות האיסור על הפגנות צעדו בקבוצות קטנטנות לאורך הרינגשטרסה ועברו על פני בית הפרלמנט וארמון המשפט כשהן מביעות כנשים וכאימהות את שאת נפשן מהמלחמה וכמיהתן לשלום.
ב- ‎1922 הכריז לנין, בסיועה של זטקין, על יום האישה הבינ"ל כחג קומוניסטי. באותו זמן גם סין הקומוניסטית החלה לחגוג אותו.

בספרד

הוביל מנהיג התנועה הקומוניסטית ב- ‎8 במרס ‎1936 אלפי נשים לעבר מדריד בדרישה לקבל הגנה מהרפובליקה נגד הפשיזם הגובר. לאחר מלחמת העולם השנייה נשאר יום האישה הבינ"ל חג קומוניסטי ורק בשנת ‎1967 חודשה המסורת בארה"ב ע"י קבוצת נשים מאוניברסיטת אילינוי.
מאז הפך ה- ‎8 במרס ליום של חג לנשים,יחד עם תחושת אחווה בינלאומית עם כל הנשים הנאבקות לשיווין זכויות בכל העולם.

האמנה הבינלאומית לשוויון נשים

האמנה הבינלאומית לשוויון נשים אומצה ע"י העצרת הכללית של האומות המאוחדות ביום ‎18.12.79. האמנה, הנקראת "האמנה בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה נגד נשים" נכנסה לתוקף מיום ה-‎3.9.81 לאחר הצטרפותן של ‎20 מדינות. ישראל הייתה בין המדינות הראשונות שחתמו על האמנה כבר ביום ה- ‎17.7.80.
האמנה כוללת הוראות כלליות בדבר ביעור אפליה נגד נשים. קידום מעמדה של האישה,סילוק דעות קדומות ונהלים שיש בהם משום הפליה נגד נשים. שוויון של גברים ונשים בפני החוק והוראות ספציפיות בנושאים שונים כגון: השתתפותן של נשים בחיים הציבוריים ושוויון בתחומי האזרחות,החינוך,התעסוקה,הבריאות,הכלכלה והחברה.

להלן קטעים מתוך האמנה:
"המדינות בעלות האמנה הזאת ברושמן לפניהן כי מגילת האומות שבה ומאשרת את האמונה בזכויות היסוד של האדם, בכבודה וביקרה של נפש האדם ובזכויות שוות לגבר ולאישה.
ברושמן לפניהן כי ההצהרה האוניברסלית בדבר זכויות האדם מאשרת את העיקרון של אי קבילותה של אפליה, ומצהירה כי כל בני אנוש נולדו בני חורין ושווים בכבוד ובזכויות, וכי כל אדם זכאי לכל הזכויות והחירויות המפורטות בה, ללא הבחנה מכל סוג שהוא, לרבות הבחנה המבוססת על מין.
ברושמן לפניהן כי על המדינות בעלות האמנה הבינלאומית בדבר זכויות האדם מוטלת החובה להבטיח את זכויותיהם השוות של גברים ונשים להנאה מכל הזכויות הכלכליות, הסוציאליות,התרבותיות,האזרחיות והמדיניות.
בתיתן את דעתן לאמנות הבינלאומיות שנכרתו בחסות האומות המאוחדות והסוכנויות המיוחדות לקידום שוויון הזכויות של גברים ונשים.
בהזכירן כי אפליה נגד נשים מפירה את עקרונות שוויון הזכויות ושמירת כבודו של בן אנוש, הינה מכשול להשתתפותן של נשים, בתנאים שווים לגברים,בחיים המדיניים,הסוציאליים,הכלכליים והתרבותיים בארצותיהן, מפריעה לגידול הרווחה של החברה והמשפחה ומקשה על פיתוחו המלא של הכוח הטמון בנשים. בשרות ארצותיהן ובשירות האנושות.
בהיותן מודאגות מכך שבמצבי עוני ניתנת לנשים גישה מועטת ביותר למזון,לבריאות,לחינוך,להכשרה,לאפשרויות לתעסוקה ולצרכים אחרים.
בהיותן משוכנעות כי פיתוחו המלא והשלם של העולם ועניין השלום, מחייבים השתתפות מרבית של נשים,בתנאים שווים לגברים, בכל התחומים.
בזוכרן את תרומתן הגדולה של נשים לרווחת המשפחה ולפיתוח החברה, תרומה שעד כה לא הוכרה במלואה,את המשמעות החברתית של האמהות ואת התפקיד של שני ההורים במשפחה ובגידולם של ילדים, ובהיותן מודעות לכך כי תפקידה של האישה בלידה אסור לו שיהיה בסיס לאפליה , אלא שגידולם של ילדים דורש חלוקת אחריות בין גברים ונשים והחברה בכללותה.
בהיותן מודעות לכך, כי נדרש שינוי בתפקידם המסורתי של גברים וכן של נשים בחברה ובמשפחה כדי להשיג שוויון מלא בין גברים לנשים.
בהיותן נחושות בדעתן להוציא אל הפועל את העקרונות שפורטו בהצהרה בדבר ביעורה של אפליה נגד נשים. ולשם כך, לאמץ את האמצעים הנדרשים לביעורה של אפליה כאמור בכל צורותיה וגילוייה".

נשים בפוליטיקה בישראל

מבוא

התהליכים והאירועים שהתרחשו במאה ה-‎20 הביאו לתמורות דרמטיות במעמד האישה בחברה. אפשרויות ההשכלה הרחבות נפתחו בפני נשים ותרמו להרחבת האופקים ולפיתוח המוטיבציה ללמוד ולהתקדם. תיעוש מוגבר, מודרניזציה, המהפכה הפמיניסטית וחקיקת חוקים להגנת האישה הביאו להגדלת ההזדמנויות לשילובן של נשים בתחומים אשר אוישו, קודם, בלעדית על ידי גברים. אולם למרות זאת, עדיין לא הושג במלואו השוויון בין המינים בשדה העבודה והמעמד החברתי והפוליטי.

בעיית מעמדה של האישה בחברה ניתן להציג משלושה היבטים עיקריים:
‎1. השפעה ציבורית
‎2. דיני אישות, משפחה וירושה
‎3. חקיקה סוציאלית ודיני עבודה.

מסמך זה מתמקד בהיבט הראשון שהוא פוליטי במהותו, ובו טמון המפתח העיקרי לשוויון החברתי בין המינים. הפוליטיקה קובעת מי מקבל מה, ואיך. לפיכך יש בה כדי להשפיע על מעמד האישה, גם בהיבטים האחרים. בשל מספרן הקטן יחסית של הנשים המחזיקות עמדות כוח בפוליטיקה, משתמר אי השוויון החברתי בין המינים. המסמך יעסוק בנשים בפוליטיקה הישראלית, תוך השוואה למצב בעולם. .הגורמים לתת-ייצוג של הנשים בפוליטיקה בכל העולם
‎1 הגורם הפיסיולוגי - הנחת היסוד שלו היא כי קיימים הבדלים פיסיולוגיים בין נשים וגברים ותכונות נשיות כמו רתיעה מאלימות ותוקפנות, עדינות וחולשה, משמשות בלם לפעילות הנשים בפוליטיקה.
‎2 הגורם החברתי - תפקיד האישה כאם וכעקרת בית מטיל עליה עול רב. העיסוק בפוליטיקה מצריך הרבה פעילות והיעדרות מן הבית בשעות בלתי מקובלות. תפקיד עקרת הבית גורם לניתוק האישה מכל מרכזי הפעילות האנושית ולהתרכזות בנעשה בין כותלי ביתה. ההנחה הייתה כי לגבר יש שני מישורי פעולה: כאדם פרטי וכאדם ציבורי והוא ניתן לשיפוט בשני מישורים אלה בנפרד. האישה משויכת רק למישור הפרטי ולכן היא נשפטת על-פיו, גם כאשר היא פועלת במגזר הציבורי. משמעות קיומה באה מתפקידה הפרטי ואם היא לא ממלאת אותו, היא הופכת "ללא אישה".
‎3 הגורם התרבותי - הנורמות התרבותיות מגדירות עדיין את הפוליטיקה כעיסוק המיועד בעיקרו לגברים. דמות האישה המצליחה בפוליטיקה נראית כמנוגדת לסטריאוטיפ הנשי. כמו כן דתות שונות (לא רק הדת היהודית) רואות את האישה כנחותה מן הגבר.
‎4 הגורם הפוליטי - "הקשר הגברי" הגברים אשר יצרו את המערכת הפוליטית ותפסו בה תפקידים מציבים חסמים על דרכן של הנשים ומפלים אותן לרעה באורח גלוי או סמוי.

הגורמים לתת-ייצוג של הנשים בפוליטיקה המיוחדים לישראל

‎1 הסכסוך הערבי-ישראלי המתמשך גרם לנושא החוץ והביטחון להיות נושאים מרכזיים בפוליטיקה הישראלית, וכל העניינים האחרים נתפסים כבעלי חשיבות משנית. נושאים אלה נחשבים לנושאים "גבריים" (נשים מזוהות יותר עם נושאים חברתיים).
‎2 אחת הדרכים לכניסה למערכת הפוליטית בישראל מובילה מהקצונה הבכירה בצה"ל לכנסת. מספר הנשים בקצונה הבכירה אפסיים. תפקידים רבים בצמרת הצבא חסומים בפני נשים.
‎3 הרכב האוכלוסייה בישראל הוא סיבה נוספת המונעת מנשים להיכנס לפוליטיקה. החברה החרדית (המונה כ-‎10% מהאוכלוסייה) מתנגדת עקרונית להשתתפות נשים במערכת הפוליטית. גם בקרב המזרחיים עדיין קיים חוסר שוויון גדול יותר בין המינים מאשר בחברה האשכנזית. בנוסף, החברה הערבית (המונה למעלה מ-‎15% מהאוכלוסייה) היא הרבה פחות שוויונית מן החברה היהודית. רק בכנסת ה-‎15 נכנסה לראשונה חברת כנסת ערבייה שהייתה מועמדת מטעם מפלגת מר"צ - חוסניה ג'בארה.

השפעתה של שיטת הבחירות על ייצוג נשים בפוליטיקה

בישראל נהוגה שיטת בחירות יחסית. מחקר משווה על ייצוג נשים בשיטות אלקטורליות שונות מצביע על קשר בין השיטה היחסית לבין ייצוג גבוה של נשים. כאשר המדינה כולה היא אזור בחירה אחד, מספר הנבחרים ברשימה גדול, וככל שרשימת הנבחרים גדולה יותר, רב יותר הסיכוי לייצוג של קבוצות "מיעוט" שונות, בהן הנשים. גם בשיטה הקיימת הכנסת וממשלות ישראל לא מצטיינות בייצוג גבוה של נשים. שינוי שיטת הבחירות בישראל מבחירות יחסיות לאזוריות (הצעת חוק בנושא עברה בכנסת בקריאה ראשונה בשנת ‎1996 אך תהליך החקיקה נקטע), עלול, אם כן, להרע עוד יותר את מצב הייצוג של הנשים.

נשים ובחירות מקדימות למועמדי המפלגות לכנסת

במרבית המפלגות בישראל נעשים בשנים האחרונות ניסיונות שונים להרחיב את הגוף הבוחר של המועמדים לכנסת, תוך כדי הפחתת כוחם של מנגנוני מפלגות מסורתיים.
קיים מגוון רב של שיטות בחירה מקדימות, כאשר לכל שיטה יתרונות וחסרונות.
בהכללה ניתן לקבוע, כי הרחבת הגוף הבוחר משמעה ירידת סיכויי הנשים להיכלל במקומות ריאליים ברשימת המועמדים. הסיכויים הטובים ביותר הם כאשר הבחירה היא יחסית. לעומת זאת, בבחירות אישיות אזוריות, כאשר מועמד אחד או שניים בלבד נבחרים, סיכויי הנשים נמוכים, בגלל הנגישות המעטה שלהן למוקדי כוח כלכליים ופוליטיים.

ייצוג נשים בכנסת ובממשלה

הממשלה והכנסת הם המוסדות הפוליטיים הנבחרים הנתפסים בציבור כחשובים ביותר במערכת הדמוקרטית. למידת ייצוגן של נשים בכנסת יש משמעות סימבולית, שחשובה אולי אפילו מעבר לעצם השתתפותן בתהליך החקיקה והעלאת סוגיות לסדר היום הפוליטי, שכן הייצוג בכנסת מסמל את מימושו של הרעיון הדמוקרטי. מבין ‎120 חברי כנסת אחוז הנשים נמוך לאורך כל שנות קיומה.




© כל הזכויות שמורות, 2003, מדינת ישראל
נשמח לקבל את הערותיכם והצעותיכם לכתובת: feedback@knesset.gov.il