ועדת טל
ועדת טל, ועדה ציבורית שמינה בשנת 1998 ראש הממשלה ושר הביטחון אהוד ברק, עסקה בפטור משירות בצה"ל הניתן לבני ישיבות. בראש הוועדה עמד השופט העליון בדימוס צבי טל, והחברים בה היו מזכיר הממשלה עו"ד יצחק הרצוג, המשפטן ד"ר יעקב וינרוט, עוזר שר הביטחון והמשנה למנהל הכללי של משרד הביטחון מר חיים ישראלי, מזכיר ועד הישיבות בארץ-ישראל הרב אשר טננבוים, ראש אגף כוח-אדם בצה"ל בעבר אלוף (מיל') משה נתיב, ראש עיריית חדרה ניצב בדימוס ישראל סדן, המשנה ליועצת המשפטית למערכת הביטחון עו"ד רחל סטוביצקי, ראש עיריית בני-ברק הרב מרדכי קרליץ והמשנה ליועץ המשפטי לממשלה עו"ד יהושע שופמן.
הוועדה מונתה לאחר שבית-המשפט העליון קבע, בין היתר, בבג"ץ רובינשטיין נגד שר הביטחון, כי אין לשר הביטחון הסמכות לקבוע הסדר הענקת פטורים גורף לבני ישיבות וכי הסוגיה כולה צריכה למצוא את פתרונה בדבר חקיקה של הכנסת, שכן רק בחוק אפשר להתמודד עם מלוא המורכבות של הבעיה.
הרקע להגשת העתירה היה עלייה במספרם של תלמידי הישיבות שגיוסם לצה"ל נדחה בשל היכללותם בהסדר "תורתו אומנותו". כדי להיכלל בהסדר זה על תלמיד הישיבה להקדיש את כל עתותיו ללימוד התורה ולא לעסוק בכל עבודה שמקובל לשלם בעבורה. בשנת 1998, שנת הקמת הוועדה, התקרב מספרם של הנכללים בהסדר "תורתו אומנותו" ל-30,000 איש.
הוועדה נתבקשה להמליץ על הדרך הראויה להסמיך בחקיקה את שר הביטחון, במסגרת שיקול הדעת המינהלי המוקנה לו, לפטור יוצאי צבא משירות צבאי או לדחות את שירותם מן הטעם של "תורתו אומנותו", ואף לגבש נוסח להצעת חוק בעניין זה.
עוד נתבקשה הוועדה לדון באפשרות שהפטור או הדחייה יחולו על בני ישיבות ללא הגבלה של מספרם, שכן לא היתה כוונה למנוע מבני ישיבות להמשיך בלימודיהם בכפוף לחוק. הוועדה גם נתבקשה לבחון את פיתוחם של מסגרות ומסלולים לחלק מבני הציבור החרדי ולהמליץ לשר הביטחון על הדרכים לעשות כן. בהקשר זה צוינו כמה עניינים, ובהם הורדת גיל הפטור משירות צבאי, הכשרה צבאית מינימלית במסלולי שירות מתאימים, כגון פלוגות שדה, והכשרות רלוונטיות לבני הציבור החרדי שיבחרו להשתלב במעגל העבודה. המלצות אלה נתבקשה הוועדה לגבש בהתחשב באפשרויות של צה"ל ובצרכיו.
באפריל 2000 הגישה הוועדה את מסקנותיה ולפיהן חוקקה הכנסת, ב-7 במרס 2001, את חלקו הראשון של חוק דחיית שירות ביטחון לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם (הוראת שעה), התשס"א-2001 ("חוק טל"), וב-23 ביולי 2002 אישרה במלואו את חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם, התשס"ב-2002.
מאפשר המשך מתן פטור לבני הישיבות בכפוף לתנאים המפורטים בו, וקובע כי בגיל 22 יינתן לבחור ישיבה פרק זמן המכונה "שנת הכרעה", שבמהלכו יוכל לבחור אם להמשיך ללמוד או להשתלב בעבודה. מי שיבחר לעבוד יוכל לבחור בין שירות צבאי מקוצר של שנה וארבעה חודשים ומילואים לפי צורכי הצבא, ובין שירות אזרחי של שנה ללא שכר עם אפשרות לעבוד עבודה נוספת .
הוועדה המליצה כי צה"ל ייערך לקליטת בני האוכלוסייה החרדית במסגרות המתאימות להם, וכי יורחבו מסגרות של שירות צבאי לחרדים כגון הנח"ל החרדי. כמו כן המליצה הוועדה לבחון ביתר קפדנות את הנכללים בהסדר "תורתו אומנותו" ולאכוף עליהם את תנאי ההסדר.
ב-18 ביולי 2007 קיבלה הכנסת את המלצת ועדת החוץ והביטחון לעניין הארכת תוקפו של חוק דחיית שירות ביטחון לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם (הוראת שעה), התשס"א–2001, בחמש שנים.
(אוגוסט 2010)
|
© כל הזכויות שמורות, 2010, מדינת ישראל
נשמח לקבל את הערותיכם והצעותיכם לכתובת: feedback@knesset.gov.il
|
|
|
|
