פרק א' - מטרת החוק
מטרת 1. מטרתו של חוק זה להקים מרכז שינציח לדורות את פועלו ומורשתו
החוק של יצחק רבין.
פרק ב' - פרשנות
הגדרות 2. בחוק זה -
"המרכז" - מרכז יצחק רבין לחקר ישראל;
"הארכיון" - ארכיון המרכז;
"האתר" - אתר ההנצחה לזכר יצחק רבין;
"הגנז", "חומר ארכיוני", "מוסד ממוסדות המדינה" - כהגדרתם
בחוק הארכיונים, התשט"ו-1955 1);
"המכון" - המכון למחקר על שם יצחק רבין;
"מוסד מוכר" - כהגדרתו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-
1958 2);
"השר" - ראש הממשלה או שר שייקבע על ידו לעניין חוק זה.
פרק ג' - המוסדות
קיום 3. יוקם מרכז להנצחת זכרו של יצחק רבין; המרכז יכלול את
מוסדות האתר, המכון והארכיון.
סימן א' - המרכז
מעמד 4. (א) המרכז יהיה תאגיד.
המרכז
(ב) המרכז יהיה גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף 9(2) לחוק מבקר
המדינה, התשי"ח-1958 [נוסח משולב] 3).
המועצה 5. למרכז תהיה מועצה בת עשרים ותשעה חברים, שימנה השר, ואלה
חבריה -
(1) שלושה נציגים לפי המלצת ראש הממשלה;
(2) נציג לפי המלצת שר הבטחון, מבין העובדים הבכירים
במערכת הבטחון;
(3) שלושה נציגים לפי המלצת שר החינוך, התרבות והספורט,
מבין העובדים הבכירים במערכת החינוך;
(4) הגנז;
(5) חמישה אנשי הסגל האקדמי במוסדות מוכרים בארץ, מתחום
מדעי הרוח, החברה או המשפטים;
(6) שני נציגים של הרשות המקומית שהמרכז פועל בתחומה
כשאחד מהם הוא ראש הרשות המקומית;
(7) חמישה נציגי העמותה למען מרכז יצחק רבין לחקר ישראל;
(8) נציג המועצה לאתרי הנצחה לפי חוק גנים לאומיים,
שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ב-
1992 4);
(9) נציג המועצה לעניין הנצחת זכרם של מי שנשאו את משרת
נשיא המדינה או ראש הממשלה לפי חוק הנצחת זכרם של
נשיאי ישראל וראשי ממשלותיה, התשמ"ו-1986 5);
(10) שבעה נציגי ציבור.
יושב ראש 6. המועצה תמנה מבין חבריה, באישור השר, את היושב ראש ואת ממלא
המועצה מקומו.
תפקידי 7. תפקידי המועצה -
המועצה
(1) לקבוע את מדיניותו הכללית של המרכז;
(2) לקבל דוחות על פעילות המרכז מהוועד המנהל;
(3) לאשר את תקציב המרכז.
סדרי 8. (א) המועצה תתכנס לפחות פעם אחת בשנה.
עבודת
המועצה (ב) יושב ראש המועצה ינהל את ישיבותיה; הוא יזמן את
ישיבות המועצה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן.
(ג) המועצה תקבע את סדרי עבודתה ככל שאלו לא נקבעו
בתקנות.
הוועד 9. (א) השר ימנה מבין חברי המועצה ועד מנהל של תשעה חברים,
המנהל ובלבד שהם -
(1) נציג ראש הממשלה, מבין אלה שמונו לפי סעיף 5(1);
(2) נציג שר החינוך, התרבות והספורט, מבין אלה שמונו
לפי סעיף 5(3);
(3) הגנז;
(4) שני נציגים של הסגל האקדמי, מבין אלה שמונו לפי
סעיף 5(5);
(5) שני נציגים של העמותה, מבין אלה שמונו לפי סעיף
5(7);
(6) נציג ציבור מבין אלה שמונו לפי סעיף 5(10);
(7) נציג הרשות המקומית מבין אלה שמונו לפי סעיף
5(6).
(ב) הוועד המנהל ימנה מבין חבריו, באישור השר, את היושב
ראש ואת ממלא מקומו.
תפקידי 10. תפקידי הוועד המנהל -
הוועד
המנהל (1) להתוות את קווי הפעולה של המרכז;
(2) לאשר את תקציב המרכז שהוכן על ידי ראש המרכז ולהביאו
לאישור המועצה;
(3) לפקח על ביצוע קווי הפעולה של המרכז ועל תכניותיו;
(4) לדון בדינים וחשבונות שהמבקר הפנימי של המרכז יגיש לו
ולקבוע מסקנות.
פיזור 11. (א) ראה השר כי הוועד המנהל אינו ממלא את תפקידו באופן
הוועד נאות, יתרה בוועד המנהל בהודעה בכתב שישלח ליושב ראש
המנהל הוועד המנהל, כי אם תוך זמן שיקבע לא ימלא הוועד
המנהל את המוטל עליו כפי שפירט השר בדרישתו, יפזר את
הוועד המנהל.
(ב) לא מילא הוועד המנהל את שהוטל עליו כאמור בסעיף קטן
(א) תוך המועד שקבע השר בהודעתו, רשאי השר להורות על
פיזור הוועד המנהל.
כינון ועד 12. התפטר הוועד המנהל או החליט השר לפזרו כאמור בסעיף 11,
מנהל חדש ימונה ועד מנהל חדש, בדרך הקבועה בסעיף 9, תוך שלושים ימים
מיום ההתפטרות או הפיזור, לפי הענין.
הוצאות 13. חבר המועצה וחבר הוועד המנהל לא יקבלו מהמרכז שכר בעד
וגמול שירותיהם, אך חבר הוועד המנהל יהיה זכאי לגמול עבור
השתתפותו בישיבות הוועד המנהל וכן להחזר הוצאות שהוציא
במילוי תפקידו בשיעורים שיקבע השר, באישור שר האוצר.
תקופת 14. חבר המועצה יתמנה לתקופה של שלוש שנים, ואפשר לשוב ולמנותו
כהונה מחדש לשתי תקופות רצופות נוספות וכן למנותו שוב לאחר הפסקה
של שלוש שנים רצופות לפחות.
פקיעת 15. חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום כהונתו באחת מאלה:
הכהונה
(1) התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;
(2) הורשע בעבירה שלדעת היועץ המשפטי לממשלה יש עמה קלון;
(3) חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או הגוף שאותו הוא
מייצג במועצה.
העברה 16. השר רשאי, לאחר שנועץ ביושב ראש המועצה או ביושב ראש הוועד
מכהונה המנהל, לפי העניין, להעביר חבר המועצה או חבר הוועד המנהל
מכהונתם לפני תום תקופת כהונתם אם נבצר מהם, דרך קבע, למלא
את תפקידם.
תוקף 17. קיומם של המועצה או של הוועד המנהל, סמכויותיהם ותוקף
פעולות החלטותיהם לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר מחבריהם או
מחמת ליקוי במינויים או בהמשך כהונתם.
ראש 18. (א) המועצה, באישור השר, תמנה את ראש המרכז; לראש המרכז
המרכז ימונה אדם שהוא בעל מעמד בשדה ההשכלה הגבוהה.
(ב) ראש המרכז ימונה לתקופה של שלוש שנים, ואפשר לשוב
ולמנותו מחדש, באישור השר, לשתי תקופות כהונה רצופות
נוספות וכן למנותו שוב לאחר הפסקה של שלוש שנים
רצופות לפחות.
תפקידי 19. תפקידי ראש המרכז -
ראש
המרכז (1) ניהול המרכז - האתר, המכון והארכיון;
(2) יישום החלטות הוועד המנהל;
(3) הכנת תכנית העבודה השנתית והתקציב השנתי והבאתם
לאישור הוועד המנהל;
(4) דיווח לוועד המנהל על פעילויות המרכז - האתר, המכון
והארכיון.
תנאי 20. (א) הוועד המנהל, באישור השר ובהתייעצות עם שר האוצר,
העסקתו יקבע את שכרו ותנאי העסקתו של ראש המרכז.
של ראש
המרכז (ב) ראש המרכז יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת
ופקיעת מאלה:
כהונתו
(1) התפטר במסירת כתב התפטרות לשר וליושב ראש המועצה;
(2) המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של שני
שלישים לפחות מכלל חבריה;
(3) הורשע או הוגש נגדו כתב אישום בשל עבירה שלדעת
היועץ המשפטי לממשלה יש עמה קלון.
מבקר 21. למרכז ימונה מבקר פנימי אשר יפעל בהתאם להוראות חוק הביקורת
פנימי הפנימית, התשנ"ב-1992 6); המבקר הפנימי יגיש לוועד המנהל
דין וחשבון על ממצאיו.
סימן ב' - האתר
הקמת 22. המרכז יקים אתר הנצחה שיכלול תערוכה מתמדת של מוצגים המעלה
האתר את זכר חייו ומותו של יצחק רבין.
ותכולתו
פעילויות 23. אתר ההנצחה יהיה פתוח לציבור ויתקיימו בו, באופן סדיר,
לציבור פעילויות הנצחה ופעולות חינוך והסברה הקשורות בפעלו
ובמורשתו של יצחק רבין.
ועדה 24. (א) הוועד המנהל, לאחר התייעצות עם ראש המרכז , ימנה ועדה
חינוכית חינוכית בת שבעה חברים שתורכב מאנשי חינוך, אנשי
מערכת הבטחון, בעבר ובהווה, נציג הרשות המקומית
שבתחומה פועל המרכז, ונציגי ציבור אחרים.
(ב) הוועדה החינוכית תמנה מבין חבריה את יושב ראש הוועדה
ואת ממלא מקומו.
(ג) יושב ראש הוועדה ינהל את ישיבות הוועדה; הוא יזמן את
ישיבותיה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן.
תפקידי 25. הוועדה החינוכית תייעץ לראש המרכז לגבי פעילויות שיתקיימו
הוועדה באתר, לרבות סוגן ותוכנן.
החינוכית
סימן ג' - המכון
הקמת 26. המרכז יקיים מכון למחקר; המכון יפעל להעמקת ולהעשרת הידע
המכון בכל הקשור להסטוריה, למדיניות, לחברה, לתרבות, לכלכלה
ומטרתו ולבטחון של מדינת ישראל, תוך שימת דגש על חזונו, פעלו
ומורשתו של יצחק רבין.
פעילות 27. המכון יקיים פעילויות אקדמיות לקידום מטרות חוק זה, לרבות -
קבוצות מחקר, סמינרי מחקר, הרצאות פומביות וכנסים בהשתתפות
חוקרים.
ספריה 28. המכון יקיים ויפעיל ספריית מחקר ועיון שתתמחה בתחומים
האמורים בסעיף 26.
פרסומים 29. המכון יפרסם מחקרים בתחומי פעילותו.
הוועדה 30. (א) הוועד המנהל, בהתייעצות עם ראש המרכז, ימנה ועדה
המדעית מדעית שתורכב משבעה חברים, שהם בעלי מעמד בתחומי
המחקר וההוראה במוסדות מוכרים בארץ, ומשני נציגים של
האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים.
(ב) הוועדה המדעית תמנה מבין חבריה את יושב ראש הוועדה
ואת ממלא מקומו.
(ג) יושב ראש הוועדה ינהל את ישיבות הוועדה; הוא יזמן את
ישיבותיה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן.
תפקידי 31. (א) הוועדה המדעית תאשר תכניות פעולה והצעות שיוגשו לה על
הוועדה ידי ראש המרכז, לרבות הצעות להעסקת חוקרים ולביצוע
המדעית מחקרים.
(ב) הוועדה המדעית תייעץ לראש המכון בכל ענין הנוגע
לפעילותו האקדמית של המכון.
הפסקת 32. הוראות סעיפים 15 ו- 16 יחולו, בשינויים המחוייבים, גם על
כהונה חברי הוועדה המדעית.
סימן ד' - הארכיון
הקמת 33. המרכז יקים ארכיון; הארכיון יהיה חלק מארכיון המדינה
הארכיון והוראות חוק הארכיונים, התשט"ו-1955 יחולו עליו.
הטיפול 34. (א) הטיפול בחומר ארכיוני הנוגע ישירות לפעלו האישי של
בחומר יצחק רבין, יהיה נתון לארכיון.
הארכיוני
(ב) השר, לאחר התייעצות עם הגנז ועם ראש המרכז, יקבע
בתקנות את סוגי החומר הארכיוני הנמצא בארכיון המדינה
או במוסד ממוסדותיה, אשר יועבר לארכיון.
(ג) חומר ארכיוני כאמור בסעיף קטן (ב) יועבר לארכיון,
כמקור או בהעתק, באופן שיורה הגנז.
ממונה על 35. הממונה על הארכיון יתמנה בידי ראש המרכז, באישור הגנז,
הארכיון ויקבל את ההוראות וההנחיות בתחום המקצועי מהגנז.
פרק ד' - הוראות כלליות
ניגוד 36. (א) חבר המועצה, חבר הוועד המנהל, חבר ועדה או עובד המרכז
עניינים (בסעיף זה - חבר) יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה
בישיבות, אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא,
במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין
תפקידו לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו;
חבר לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שעלול לגרום לו
להימצא במצב כאמור גם מחוץ לישיבות.
(ב) התברר לחבר כי נושא הנדון בישיבה או המטופל על ידיו
עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור
בסעיף קטן (א), יודיע על כך ליושב ראש המועצה, ליושב
ראש הוועדה או לראש המרכז, לפי העניין.
(ג) לעניין סעיף זה, אחת היא אם מילוי התפקיד האחר הוא
בתמורה או שלא בתמורה.
(ד) בסעיף זה -
"עניין אישי" - לרבות עניין אישי של קרובו או עניין
של גוף שחבר או קרובו מנהלים או עובדים אחראים בו, או
עניין של גוף שיש לכל אחד מהם חלק בהון המניות שלו,
בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות
ההצבעה;
"קרוב" - בן זוג, הורה, ילד, אח או אחות או אדם אחר
הסמוך על שולחנו של חבר.
מקרקעין 37. המדינה תעמיד לרשות המרכז את המקרקעין הדרושים לפעילותו,
כפי שתקבע הממשלה או שר שתסמיך לכך.
מימון 38. הקמת המרכז תמומן מכספי תרומות; פעילות המרכז תמומן, בכפוף
להוראות סעיף 39, מתקציב המדינה כפי הדרוש להוצאות קיומו,
החזקתו, פיתוחו וניהול מכלול פעילויותיו, ומתרומות ומהכנסות
שיהיו למרכז.
תקציב 39. (א) המועצה תאשר הצעת תקציב שנתי ותגישה לשר האוצר לשם
אישורו; התקציב טעון אישור שר האוצר.
(ב) שנת תקציב המרכז תהיה כשנת תקציב המדינה.
עובדים 40. תנאי העסקתם של עובדי המרכז יהיו כשל עובדי המדינה בתפקידים
מקבילים, בשינויים ובתיאומים שיקבע השר בהסכמת שר האוצר ועל
פי המלצת המועצה.
איסור 41. (א) המרכז לא יהא רשאי למכור או להעביר בדרך אחרת נכס
העברת שבבעלותו, למעט נכסים שפרטים לגביהם, לרבות סוגם
נכסים ושוויים נקבעו בתקנות, אלא באישור השר.
(ב) המרכז לא יהא רשאי למשכן נכס שברשותו או להשכירו
לתקופה העולה על עשר שנים, אלא באישור השר; לעניין
זה, "להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים" - לרבות
שכירות המקנה זכות לחדשה, להאריכה או שכירות לתקופה
נוספת שבהצטרפותן לתקופות השכירות הקודמות עולות יחד
על עשר שנים.
(ג) המרכז לא יטול הלוואה העולה על סכום שקבע השר בתקנות,
אלא באישור השר ושר האוצר.
ביצוע 42. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל
הנוגע לביצועו, לרבות סדרי העבודה של המועצה והוועד המנהל.
_____________________________________
1) ס"ח התשט"ו, עמ' 14; התשמ"א, עמ' 152.
2) ס"ח התשי"ח, עמ' 191; התשנ"ה, עמ' 135.
3) ס"ח התשי"ח, עמ' 92.
4) ס"ח התשנ"ב, עמ' 230; התשנ"ג, עמ' 22.
5) ס"ח התשמ"ו, עמ' 243.
6) ס"ח התשנ"ב, עמ' 198; התשנ"ו, עמ' 246.
|
