1995 רבמצדב 28 (58778) 4-287 :ונקית 613 :מ הלשממה ריכזמ :לא תויתלשממה תורבחה תושר תלהנמ הלשממה ידרשמ לש םייטפשמה םיצעויה תוימוקמה תויושרה לש םייטפשמה םיצעויה
רקובמ ףוג יפסכ ןומימב תוריחב
|
|
:(א) 130 ףיעסב עבוק 1969 ט"כשת ,(בלושמ חסונ) תסנכל תוריחבה קוח לש דבוע ןכו ,תוריחבה תודעוו חותיפה תושר ,הקוסעתה תוריש דבוע ללוכ ,הנידמה דבוע" ,רודישה תושר לש וא לארשיל תמייקה ןרקה לש וא תידוהיה תונכוסה לש ,תימוקמה תושרה דיקפת וא ,1945 ,(םוריח תעש) הנגהה תונקת יפל תוכמס תוברל תילהנימ תוכמס םהל שי רשא ."תוריחבה תלומעתב קלח וחקי אל ,להק םע עגמ וב ךורכש |
(א) |
|
|
|
|
קלח תחקל רומאכ דבוע לע אוה םג רסוא 1965 - ה"כשת ,(תוריחב) תוימוקמה תויושרה קוח ןינעל עבוק (א) 75 ףיעס .תוריחב תומייקתמ הבש תימוקמ תושר ימוחתב תוריחבה תלומעתב :הז ,תימוקמ תושר לש דבוע ןכו חותיפה תושר ,הקוסעתה תוריש דבוע ללוכ ,הנידמ דבוע (א) .75" תוכמס םהל שי רשא ,רודישה תושר לש וא לארשיל תמייקה ןרקה לש ,תידוהיה תונכוסה לש םע עגמ וב ךורכש דיקפת וא ,1945 ,(םוריח תעש) הנגהה תונקת יפל תוכמס תוברל ,תילהנימ ".תוריחב תומייקתמ הבש תימוקמ תושר םוחתב תוריחבה תלומעתב קלח וחקי אל ,להק תסנכל תוריחבה םג תומייקתמ ובש םויב תימוקמה תושרה תצעומל תוריחבה תומייקתמ םא תימוקמ תושרב תוריחבה תלומעתב קלח תחקל םג רומאכ דבוע לע רסאנ (חיכשה בצמה הזו) .((ב) 75 ףיעס) יהשלכ |
(ב) |
|
|
|
|
- בחר ,אופיא אוה רוסיאה |
(ג) |
|
דיקפת וא תילהנימ תוכמס ילעב ,הגרד לדבה אלל ,תימוקמה תושרה ידבוע לכ לע לח אוה .להק םע עגמ וב ךורכש |
(1) |
|
|
|
|
|
|
עירכהל חוכה המע שיש תוכמס לכ אלא ,ןיד י"פע תוכמס קר אל איה ,"תילהנימ תוכמס" תויוכמס ילעב לע םינוממה לש םתוכמס הז ללכבו ,רוביצה ןמ םישנא יפלכ תוערכה .תוילהנימ |
(2) |
|
|
,תיתלומעתה תוליעפה הרוסא םהילע םידבועה יגוס תא רידגהל אב קקוחמה רשאכ ,דועו תאז .תילהנימ תוכמס ילעבל ןהו להק םע עגמ םדיקפת רואל םהל שיש םידבועל ןה סחייתה אוה ףפוח וניא "תילהנימ תוכמס לעב" יכו םפקיהב םיהז םניא םיגשומה ינש יכ רבד לש ושוריפ ןווכתמ קקוחמה היה ול ,תרחא ןושל ."להק םע עגמב ךורכה דיקפת לעב" חנומל חרכהב ךרוצ האור היה אל ,להקה םע עגמ םהל רשא הלא תא קר "תילהנימ תוכמס לעב" חנומב לולכל תוכמס לעב"ש עמשמ .תורדגה יתש י"ע םידבוע גוס ותוא לש ורואית איבהלו רוזחל רדגב איה עירכהל םתוכמס ךא להקה םע עגמ םהל ןיאש תושר ידבוע ללוכ םג "תילהנימ ,להקה םע עגמ ול ןיאש חוקיפ תקלחמ שאר :אמגודל .המצע תושרה לש תכרעמה ךותב תוכמס .להקה םע עגמב תוכורכ םהיתולועפש םיחקפה יפלכ תוילהנימ תויוכמס לעב אוה ךא |
|
|
|
|
|
|
|
אקווד ואלו ,תוריחב תומייקתמ ןהבש תוימוקמה תויושרה לכ לש ןהימוחתב לח רוסיאה .דבוע ותוא קסעומ הבש תימוקמה תושרה ימוחתב |
(3) |
|
|
|
|
|
|
הניאש ןיבו םיברב הלומעת איהש ןיב ,תוריחבה תלומעתב קלח תליטנ לכ לע לח רוסיאה .תאזכ |
(4) |
|
|
עגמ וב ךורכש דיקפת וא תילהנימ תוכמס לעב אוהש תימוקמ תושר לש דבוע :רבד לש ומוכיס חסונ) תסנכל תוריחבה קוח יפל הריבע רבוע ,תסנכל תוריחבה תלומעתב קלח לטונה ,להק םע .1969 - ט"כשתה ,(בלושמ תויושרה קוח יפל הריבע אוה רבוע - תימוקמ תושרל תוריחבה תלומעתב קלח לטנ םא .1965 - ה"כשת (תוריחב) תוימוקמה |
(ד) |
|
|
|
|
תיתעמשמ תוירחא |
|
|
|
|
|
ירה ,תוריחב תלומעתב תושרה ידבוע לש תופתתשה רסוא תימוקמ תושר לש הדובע ןונקת םא .ןונקתה לע תיתעמשמ הריבע רבוע לכ לש ונידכ ,ןונקתה לע רבועה ןיד |
|
|
|
|
|
לע ולוחי ירה ,ול ףסונב וא תעמשמ ןונקתכ ,ר"ישקתה תא הצמיאש תימוקמה תושרה םא :לע םיססובמה הלא הז ללכבו ,(42.33) ר"ישקתב םיעובקה םירוסיאה הידבוע |
(א) |
|
וא תילהנימ תוכמס ילעב םידבוע יבגל ,1969 - ט"כשת ,(בלושמ חסונ) תסנכל תוריחבה קוח .(ליעל האר) הגרד לכב ,להק םע עגמ וב ךורכש דיקפת |
(1) |
|
|
|
|
|
|
.(ליעל האר) ל"נכ םידבוע יבגל ,1965 ה"כשת ,(תוריחב) תוימוקמה תויושרה קוח |
(2) |
|
|
קר תאז םלוא ,1959 - ט"ישת ,(םיפסכ תיבגמו תיתגלפמ תוליעפ גויס) הנידמה תוריש קוח .(חפסנ האר) .(42.322) ר"ישקתב םיטרופמה םידיקפתו תוגרדב םידבוע יבגל גויס) הנידמה תוריש קוח לע תוססובמה ר"ישקתה תוארוה ץומיא חוכמ ירקיעה רוסיאה ,קוחל (4) 1 ףיעסב עובקה רוסיאה אוה ,1959- ט"ישת ,(םיפסכ תיבגמו תיתגלפמ תוליעפ תושר לש הצעומל וא ,תסנכל תוריחבל ,הפ-לעב וא בתכב ,תיבמופ הלומעתב ףתתשהל" רסואה "...תימוקמ |
(3) |
|
|
םילח רישקתה ץמוא םא ךא ,ילילפה רוסיאה תא וקלחב ףפוח יתעמשמה רוסיאה ,תרחא ןושל ןיא םא םג ,וב םיעובקה םירוסיאה ,42.322 ר"ישקתב םירדגומה םיגוסה ןמ ,תושרה ידבוע לע .להק םע עגמב ךורכ ודיקפתש דבוע וא תוילהנימ תויוכמס לעב דבוע אוה םידבועה יגוס לש הבחרה הרצונ תימוקמ תושר לע ר"ישקתה תלחה חוכמ יכ רבד לש ושוריפ .הלומעתה ירוסיא םילח םהילע .42.322 - ר"ישקתב רשא המישרב היוטיב תא תאצומ וז הבחרה |
(ב) |
|
|
|
|
תואמגוד הוולמ אוה םהב תימוקמ תושר שאר לש םירוקיב םימייקתמ םיתיעל :םירוסיאל המגוד ןלהל .תושרה ידבוע י"ע לש םתווליהב תוארל ןיא ,תימוקמה תושרב םיליגרה םהידיקפת עוציב םשל השענ רבדה םא ונייה ,תוריחבה תלומעתב קלח תליטנ םושמ קלח תליטנ םושמ ריעה שאר לא הלא םידיקפ םידיקפ םתוא לש םתופתתשהב שי ירה ,ריעה שאר לש ותגלפמ י"ע םינגרואמ םירוקיב תרגסמב .תוריחבה תלומעתב קלח תליטנ םושמ תיב יגוחב תוצרהל םיאשר םניא להק םע עגמב ךורכש דיקפת וא תילהנימ תוכמס ילעב םידבוע איהש ןיב ,תוריחב תלומעת לכב קלח תחקל רסאנ הלא םידבוע לעש םושמ תאז .םנגראל וא .((4).ג.2 ,ליעל האר) תאזכ הניאש ןיבו תיבמופ יגוס לע םינמנ ךא ,להק םע עגמב ךורכ םדיקפת ןיאו תילהנימ תוכמס ילעב םניאש םידבוע םניא - ר"ישקתה תא הצמיאש תימוקמ תושרב םיקסעומו 42.322 ר"ישקתב םייונמה םידבועה :הלאמ דחא ,לשמל ,תיבה גוחב אלמתנ םא ,םנגראל וא תיב יגוחב םיצרמכ עיפוהל םיאשר |
|
,םאונכ ןיבו חראמכ ןיב ,תיב גוחל בתכב הנמזה יבג לע עיפוה תימוקמ תושר דבוע לש ומש םא גוח םייקתה לעופב םא איה תחאו ;ואל םא ,םימייוסמ םישנאל הנעומ הנמזהה םא איה תחא .ואל םא ,רבודמ ובש תיבה |
(א) |
|
|
|
|
היריע ידבוע :ןוגכ) םייוסמ רוביצל וליפא ,רוביצל הנמזה תובקעב תיב גוח םייקתה רשאכ .הל השענ םוסרפ המו הרוצ המ איה תחא ,(תמייוסמ |
(ב) |
|
|
|
|
תודוא חוודל ידכ םוקמל ואבש םיטילקמ וא םיבתכ ,יארקאב אלש ,םוקמב םיחכונ רשאכ .וב םיעמשומה םירבדה |
(ג) |
|
|
|
|
דיל אשד רכ :ןוגכ ,עומשלו תוארל יושע ןמזומ אל םגש ,תאזכ הרוצב םייקתמ תיבה גוח רשאכ .'וכו םילוקמרב שומיש ,תיבה |
(ד) |
|
חפסנ תיבמופ הלומעת לש םירוסיאה םילח םהילע תימוקמ תושר ידבוע |
|
.הנממ ההובג הגרדב וא דיחאה גורידה לש ז"י הגרדב םידבועה |
(א) |
|
|
|
|
.הנממ ההובג הגרדב וא ,םיאנותיעה גוריד לש 'ג הגרדב םידבועה |
(ב) |
|
|
|
|
לש ,חורהו הרבחה יעדמב םיאמדקאה גוריד לש ,םיסדנהמה גוריד לש 'ב הגרדב םידבועה הגרדב וא ,רקחמ ידבוע גוריד לש וא םיירנירטיוה םיאפורה גוריד לש ,םיאפורה גוריד .הנממ ההובג |
(ג) |
|
|
|
|
.הנממ ההובג הגרדב וא םיאנכטהו םיאסדנהה גוריד לש 'א הגרדב םידבועה |
(ד) |
|
|
|
|
גוריד וא םיחקורה גוריד ,םיגולויבורקימהו םיאמיכויבה גוריד לש 'א הגרדב םידבועה .ןוכימה ידבוע |
(ה) |
|
|
|
|
.תויטופיש תורשמ יאשונ |
(ו) |
|
|
|
|
.תימוקמה תושרה תפוקמ םימלתשמ הנממ קלח וא םתרוכשמש ,תורחא תותד ינהוכו םינבר |
(ז) |
|
|
|
|
.רצעמ וא שופיח ,הריקח תוכמס הב שיש הרשמ יאשונ לכו םיחקפ |
(ח) |
|
|
|
|
.םתקנעה לע ץילמהל תוכמס וא םירתיה וא תונוישר קינעהל תוכמס המע שיש הרשמ יאשונ |
(ט) |
|
|
|
|
.תימוקמה תושרב הקוסעתה תקלחמ ידבוע |
(י) |
|
|
|
|
.דעס ידבוע |
(א"י) |
|
|
|
|
.יטפשמה תורישה ידבוע |
(ב"י) |
|
|
|
|
.המוש ידיקפ |
(ג"י) |
|
|
|
|
.הייבג ידיקפ |
(ד"י) |
|
|
|
|
.תימוקמה תושרה םעטמ תואקסיע תושעל ושרוהש םידבוע |
(ו"ט) |
|
|
|
|
.תורישל םידבוע תלבק לע ץילמהל וא תורישל םידבוע לבקל םתוכמסבש םידבוע |
(ז"ט) |
|
|
|
|
.הדובע ילהנמ |
(ז"י) |
|
|
|
|
.תימוקמה םעטמ ןוכיש ןתמב םיקסועה םידיקפ |
(ח"י) |
|
|
|
|
.תוירוביצ תויחא |
(ט"י) |
|
,הז יבתכמל ףרוצמב ,שדחמ םכילא רגשל האור ינא ,תוריחבה תפוקת סורפב םידמוע ונתויהב םוימ יתייחנה תאו ,1.2.85 םוימ 21.779 'סמ הלשממל יטפשמה ץעויה תייחנה םולצת תא .הלשממה ידרשמ לש םייטפשמה םיצעויה לא ורגושש תויחנה ,ןודנבש אשונב 10.11.87 |
.1 |
|
|
|
|
בושל ןוכנל ןכ ומכ ינא האור ,ןנד אשונל רשקהב הנורחאב יתעידיל ואבוהש םירקמ רפסמ חכונל 1959 - ט"ישתה ,(הלומעת יכרד) תוריחבה קוחל א2 ףיעס תארוהל םכביל תמושת תא בסהלו :רומאל עבוקה ,(קוחה - ןלהל) |
.2 |
|
|
|
|
ותועמשמכ רקובמ ףוג לש םיפסכב ,תוריחב תלומעת םע רשקב שומיש השעיי אל חסונ] 1958 - ח"ישתה ,הנידמה רקבמ קוחל 9 ףיעס לש (4) -ו (3) ,(2) ,(1) תואקספב שומיש השעיי אלו ,ונוהב וא ותלהנהב תפתתשמ הלשממהש דיגאת לש וא ,[בלושמ טעמל ,הזכ דיגאת וא ףוג די לע השעמל םיקזחומה ןילטלטמב וא ןיעקרקמב רומאכ ,הרכשהל ליגרכ םידמועה םיחותפ םייבמופ תומוקמ לשו תומלוא לש םתרכשה ."רש ןגס לש וא רש לש ותושרל הנידמה ידי לע ודמעוהש םיסכנ טעמלו .['ח 'י - ילש תושגדהה] |
.א2 |
רוסיא" שומיש יסכנב רוביצ |
|
|
וקלחב רכזואמה ,[בלושמ חסונ] 1958 - ח"ישתה ,הנידמה רקבמ קוחל 9 ףיעסב םינמנה םיפוגה :םה ,רומאה רוסיאה לח םהילעשו ,ל"נה ףיעסב |
|
|
;יתלשממ דרשמ לכ |
(1)" |
|
|
;הנידמה לש דסומ וא לעפמ לכ |
(2) |
|
|
,הזוח יפל אלש ,קיזחמה ףוג וא םדא לכ חקפמה וא ותוא להנמה וא הנידמה שוכרב ;הנידמה םעטמ וילע |
(3) |
|
|
";תימוקמ תושר לכ |
(4) |
|
|
.["רקובמ ףוג" - ןלהל וארקיי ליעל םייונמה םישנאהו םיפוגה] |
|
|
|
|
|
דחא יפסכב ,ןיפיקעב וא ןירשימב ,תוריחב תלומעת םע רשקב ,שומיש תיישע לע רוסיא אופיא לח תאצוה לע רוסיא הז ללכבו ,ףיעסה יפ לע ,וללה םיפוגה לש םיסכנב וא ,םירומאה םיפוגה ןמ .תוריחב תלומעת םהב שיש םימוסרפ |
.3 |
|
|
|
|
:רומאה רוסיאה ןינעב םיחנמה םיוקה ירקיע תא ריכזמו בש ינירה |
.4 |
|
,םכסל רמייתמה םוסרפ לע םג לח תוריחב תלומעת םע רשקב הנידמה יפסכב שומיש לע רוסיאה םושמ ,חסונהו ןכותה ,יותיע תניחבמ ,וב שי םא ,רקובמ ףוג ותוא לש ותוליעפ תא ,ראתל וא תיריע 'נ 'חאו תואנ 2/83 מ"רת :האר) תסנכל תוריחב תכרעמב דדומתמש ימל תוריחב תלומעת תעיס 'נ יאשח 4/84 כ"בת הוושה ,יותיעה ןינעל ;'ז תואה לומ 188 ,183 (4) זל ד"פ ,'חאו הפיח .(47 ,45 (3) חל ד"פ ,'חאו ,דוכילה |
.א |
|
|
|
|
|
|
ןיבל ,וב שומישהו ,רקובמ ףוג ותוא לש וביצקת ןיב רורב ץיח תעיבק לע דיפקהל הבוח תמייק תכרעמב קלח לטונה ,תימוקמ תושר שאר וא ,רש .וב שומישהו יתגלפמ תוריחב ביצקת דרשמה ביצקתמ אלו ותמישר ביצקתמ קרו ךא - תאז ךא ,ויתולעפמ תא םסרפל יאכז ,תוריחבה .('ד - 'ג תויתואה לומ 189 'מעב ,ליעלד תואנ 2/83 מ"רת :האר) תימוקמה תושרה וא |
.ב |
|
|
|
|
|
|
.ותצפהב יתימא ןינע שי ,רקובמ ףוג ותואלש עדימ היהי םוסרפבש עדימהש ,ךכ לע דיפקהל שי דחא תא ללוכ וניאשו ,הזככ יתלשממה דרשמה תוליעפ תא ראתמה עדימ ,לשמל ,אוה הזכ :ןלהל םייונמה םיטרפה |
.ג |
|
|
;דרשמה דבוע לש וא רשה לש םיישיא םיגשיה רואית |
(1) |
|
|
|
|
|
|
|
|
;ינולפ םדאל דרשמה לש רבעה יגשיה סוחיי |
(2) |
|
|
|
|
|
|
|
|
;דרשמה דבוע לש וא רשה לש ישיא ןקויד |
(3) |
|
|
|
|
|
|
|
|
;(יתגלפמ עצמ רחא יולימ ןוגכ) יתגלפמה רושימב רשה יגשיה |
(4) |
|
|
|
|
|
|
|
|
,דרשמה דבוע וא ,רש ותוא ןהיכ הב הפוקתבו םוחתב דרשמה תוליעפל סחייתמ עדימה ;ישיאה טביהה לע שגד תמיש ךות ,תומדוק תופוקתל האוושהב |
(5) |
|
|
|
|
|
|
|
|
,תינולפ המישר םע םיהוזמה ,רשה ןגס לש וא רשה לש ותנומת העיפומ ובש םוסרפ תיטנבלר הניא הנומתהו ,דיתעל םהיתוינכות תייוותהו םהיגשיה םוכיס לולכ םוסרפבשכ ;רוביצה תעידיל אבומה עדימל |
(6) |
|
|
|
|
|
|
|
|
רדגב הנניאו תירוביצ תקולחמב היונשה תוינידמל הפדעהו השגדה הנשי ובש םוסרפ ;דרשמה לש תרהצומו הרורב תוינידמ |
(7) |
|
|
|
|
|
|
|
|
יתורישל קקזנה רוביצל ,דרשמה דבוע לש וא רשה לש ישיא בתכמ לש הרוצב רסמנה עדימ .תע התואב ןהכמה דבועה לש וא רשה לש ומש ןויצ ךות ,דרשמה |
(8) |
|
|
|
2/83 מ"רת :האר) ריבסה םדאה יניעב ותועמשמו ורשקה ,ודעומ יפ לע ןוחבל שי םוסרפ לכ .('ה - 'ד תויתואה לומ 189 'מעב ,ליעלד תואנ |
.ד |
|
|
ןיאב ףא תוריחב תלומעתכ האריי םוסרפש רשפאו ,ןבומכ ,הצממ הנניא ליעלד םינמיסה תמישר יסכנב שומישה ינפוא לכ וז הייחנהב ונמנ אל ,ןכ ומכ .ךפיהלו םירומאה םינמיסה ןמ ןמיס וב םחסונב ,םירבדה ןכותב ,דעומב ,רשקהב יולת לכה ,רומאכ .ףיעסה יפל םירוסאה ,הנידמה תוביסנ ראשבו |
.5 |
|
|
|
|
םא ,םיפסכב שומישה תא רישכהל ידכ וב ןיא םוסרפל ןתינש יביצקת רושיא יכ ,םג שגדוי 'מעב ליעלד תואנ 2/83 מ"רת :האר) תוריחב תלומעת לש הרוסא הרטמל דעונ ותוהמב שומישה .('ה - 'ד תויתואה לומ 188 |
.6 |
|
|
|
|
םישנועו תילילפ תוירחא תוליטמה ,קוחל א17 -ו 17 םיפיעס תוארוה תא םג ריכזהל רתומל אל :רומאל תורומהו ,קוחל א2 ףיעס תארוה תא ,ראשה ןיב ,רפמש ימ לע |
.7 |
|
לע ויתוארוה יפל וילע לטוהש בויח םייקמ וניא וא הז קוח תוארוהמ הארוה רפמה ...סנק וא םישדח השש רסאמ - וניד ,תסנכל תיזכרמה תוריחבה תדעו שאר בשוי ידי |
.17 |
םישנע" |
|
|
|
|
|
|
|
עוגפל ילבמ ,הריבע תואב םשא היהי ,הז קוח תוארוהמ הארוה לע הריבע הרבענ הריבעה םהב הרבענש סכנב וא םיפסכב קיזחהש ימ םג ,םירחא לש תילילפ תוירחאב אלש הרבענ הריבעהש חיכוה םא תלוז ,םתרימש וא םתקזחה לע הנוממ היה וא ."התעינמל םיריבס םיעצמאב טקנש וא ותעידיב |
.א17 |
תוירחא תילילפ |
|
|
לע דיעהל תואבה תופסונ תוארוה וב ועבקנ ,קוחה יפל הריבע לע םושיא בתכ תשגה ןינעל :רומאל םירומ קוחל 19 -ו 18 םיפיעס .רומאכ הריבע קקוחמה האר הבש הרמוחה |
.8 |
|
תסנכל תיזכרמה תוריחבה תדעו לש רבח םג םיאשר ,רחא ןיד לכב ...רומאה ףא לע .הז קוח יפל הריבע לשב םילילפב םדא איבהל תסנכל םידמעומ תמישר לש חוכ-אבו |
.18 |
תוכז" םושיא |
|
|
|
|
|
|
|
רומאכ המישר חוכ-אב וא הדעוה רבח ידי לע הז קוח יפל הריבע לשב םושיא שגוה ".ןוידה תקספה לע תווצל יאשר הלשממל יטפשמה ץעויה היהי אל ,18 ףיעסב .['ח 'י - ילש תושגדהה] |
.19 |
תלבגה תוכמס |
|
|
עדימהש דיפקהל שי ,תוריחב תלומעתל תועגונה תורומאה תויחנהל ףסונב יכ רמול ךירצ ןיא .ןיקתה להנימה יללכל םאתהבו תנזואמ הרוצב גצומו יביטקייבוא ןפואב ךורע היהי םוסרפבש |
.9 |
|
|
|
|
םוסרפה תכשלב קרו ךא ונמזויש ךירצ יתלשממ םוסרפו תמוסרפ לכ יכ ריכזהל רתומל .(ךליאו 2 ףיעס ,8 קרפ ,ם"כתה תוארוהב הז ןינעל םיללכה האר) התועצמאב וא ,תיתלשממה לש הרושיא תא לבקל וילע ירה ,םוסרפב תירחסמ תמוסרפ בלשל רקובמה ףוגה תנווכב םא םיללכה האר) יללכה בשחה דיל תלעופה הדעו ,תירחסמ תמוסרפ רוסיאל תידרשמ-ןיבה הדעוה .(ם"כתל 8 קרפבו 43.94 ףיעס - ר"ישקתב ךכל ועבקנש |
.10 |
|
דחא לכ לש יטפשמה ץעויה קודבי ,קוחל א2 ףיעס תארוה לע הריבע לש העוציב עונמל ידכ תלומעת םע רשקב םהיפסכב שומיש לש רוסיאה לח םהילעש ,ליעלד םירקובמ םיפוג םתואמ קפס לש הרקמ לכב .ותאצוה םרט ,רואל איצוהל דמוע ףוג ותואש םוסרפ לכ ןחביו ,תוריחב יטפשמה ץעויה הנפי ,וחסונ יבגל וא ,םוסרפה םצע יבגל רקובמה ףוגה לש יטפשמה ץעויה בלב לא ,תררועתמ איהש תמיא לכ ,םוסרפה לש ותליספ וא ותרשכה תלאש תא רקובמ ףוג ותוא לש .הז ןיינעל ךמסוהש ימ ידי לע קדביי ןיינעהו ,הלשממל יטפשמה ץעויה תכשל |
.11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
,הכרבב שירח ףסוי הלשממל יטפשמה ץעויה |
|
|
|
|
|
ח"משתה ןושחב 'חי 1987 רבמבונב 10 2766/4-287 |
|
|
|
|
|
הלשממל יטפשמה ץעויה תויחנה |
|
הלשממה ידרשמ לש םייטפשמה םיצעויה הלשממה ידרשמ לש םימוסרפ |
:לא |
|
|
|
|
הלשממ ידרשמ לש םתנווכב שי הנידמה לש 40 -ה תנש יעוריא תרגסמב יכ ונתעידיל אבוה .םהידרשמ תוליעפ לע עדימ תונותעב םסרפל םינוש |
.1 |
|
תארוהל תעדה תא תתל יוארה ןמ ,הנשכ דועב 12 -ה תסנכל תוריחבל עובקה דעומל בל םישב - ויפלש ,1959 - ט"ישתה ,(הלומעת יכרד) תוריחבה קוחל א2 ףיעס |
|
|
|
|
|
,(1) תואקספב ותועמשמכ רקובמ ףוג לש םיפסכב ,תוריחב תלומעת םע רשקב שומיש השעיי אל" דיגאת לש וא ,(בלושמ חסונ) 1958 - ח"ישתה ,הנידמה רקבמ קוחל 9 ףיעס לש (4) -ו (3) ,(2) ןילטלטמב וא ןיעקרקמב רומאכ שומיש השעיי אלו ,ונוהב וא ותלהנהב תפתתשמ הלשממהש םייבמופ תומוקמ לשו תומלוא לש םתרכשה טעמל ,הזכ דיגאת וא ףוג ידי לע השעמל םיקזחומה לש וא רש לש ותושרל הנידמה ידי לע ודמעוהש םיסכנ טעמלו ,הרכשהל ליגרכ םידמועה םיחותפ ".רש ןגס |
|
|
ל"נה רוסיאה רהבוה ,1985 ראורבפב 1 םוימ ,21.779 'סמ הלשממל יטפשמה ץעויה תייחנהב ,תוימוקמה תויושרב תוריחב תלומעת לוהינ ךרוצל תימוקמ תושר יפסכב שומישל רשקהב ד"פ) 'חאו הפיח תיריע דגנ 'חאו תואנ ,2/83 מ"רת ןינעב החנמה ןידה קספל תוסחייתה ךות תאזו ,תוריחב תלומעת רדגב הניה ,הנובשח לע הפיח תיריע הציפהש תרבוח יכ ,עבקנ ובש ,(183 ,(4) זל .היריעה ןובשח לע םוסרפב הרוסאו |
.2 |
|
|
|
|
ילואו ,םיבייוחמה םייונישב ,םיפי ,ןידה קספב םג ומכ ,הרומאה היחנהב םירומאה םירבדה תלומעת םהבש שיש םימוסרפ לש םתאצוה ךרוצל הנידמה יפסכב שומיש לע רוסיאל ,תאש רתיב :םירבדה ירקיע תא ןאכ שיגדנ .תוריחב |
.3 |
|
םכסל רמייתמה םוסרפ לע םג לח תוריחב תלומעת םע רשקב הנידמה יפסכב שומיש לע רוסיאה תלומעת םושמ ,חסונהו ןכותה ,יותיעה תניחבמ ,וב שי םא ,דרשמה תוליעפ תא ראתלו .תסנכל תוריחבה תכרעמב דדומתמש ימל תוריחב |
(א) |
|
|
|
|
|
|
ביצקת ןיבל וב שומישהו דרשמה לש וביצקת ןיב רורב ץיח תעיבק לע דיפקהל הבוח תמייק ךא ,ויתולעפמ םסרפל יאכז ,תוריחבה תכרעמב קלח לטונה רש .וב שומישהו יתגלפמ תוריחב .דרשמה ביצקתמ אלו ותמישר ביצקתמ תאז |
(ב) |
|
|
|
|
|
|
םינמיס תונמל ןתינ .ריבסה םדאה יניעב ותועמשמו ורשקה ,ודעומ יפ לע ןוחבל שי םוסרפ לכ ןגס וא רש לש ותנומת העיפומ ובש םוסרפ :ןוגכ ,וריחב תלומעתכ םתוארל שיש םימוסרפב ;דיתעל ויתוינכת תייותהו ויגשיה םוכיס לולכ םוסרפבשכ ,תינולפ המישר םע ההוזמה רש היונש איהש תוינידמל םוסרפב הפדעהו השגדה ןתמ ;אקוד תסנכל תוריחב לש רשקהבו .דרשמה לש תרהצומו הרורב תוינידמ תניחבב הנניאו תירוביצ תקולחמב |
(ג) |
|
|
ןיאש ףא תוריחב תלומעתכ האריי םוסרפש רשפאו ,ןבומכ הצממ הנניא םינמיס לש ל"נה המישרה .תוביסנ ראשבו ןכותב ,רשקהב יולת לכה ,רומאכ .ךפיהלו ,םירומאה םינמיסה וב |
.4 |
|
|
|
|
םא ,םיפסכב שומישה תא רישכהל ידכ וב ןיא םוסרפל ןתינש יביצקת רושיא יכ ,םג שגדוי .תוריחב תלומעת לש הרוסא הרטמל וניה שומישה |
.5 |
|
|
|
|
עדימהש דיפקהל שי ,תוריחב תלומעתל תועגונה תורומאה תויחנהל ףסונב יכ רמול ךרוצ ןיא .ןיקתה להנימה יללכל םאתהבו ,תנזואמ הרוצב גצומו ךורע ,יביטקייבוא היהי םוסרפב |
.6 |
|
|
|
|
ןיבה הדעוה לש הרושיא לבקל וילע ירה ,םוסרפב תירחסמ תמוסרפ בלשל דרשמה תנווכב םא ר"ישקתב ךכל ועבקנש םיללכה האר) יללכה בשחה דיל תלעופה תירחסמ תמוסרפ רושיאל תידרשמ .(ם"כתל 8 קרפבו ,43.94 ףיעס - |
.7 |
|
|
|
|
הנידמה תורש ביצנ :לא |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
םיירוביצ םיפוגב תיטילופ תוליעפ לע רוסיא :ןודנה |
|
|
28.12.95 םוימ יבתכמ |
|
|
|
|
|
קוח תוארוה רפסמל בלה תמושת בסהל שקבא ,ל"נה יבתכמל ךשמהב .הברק תוריחבה תפוקת ללכל ,םתרהבהו ,םירוסיאה ןונישב הבורמ תובישח שי .הנידמה ידבוע לע תולחה ,תויטנוולר .הנידמה ידבוע |
|
|
|
|
|
א2 ףיעסב עבקנש רוסיאה לש וירדג .תוריחב תלומעת ךרוצל רוביצה יסכנב שומיש לע רוסיא לח :הלא םה ,(קוחה - ןלהל) 1959 - ט"ישתה ,(הלומעת יכרד) תוריחבה קוחל |
.1 |
|
|
|
|
,(1) תואקספב ותועמשמכ רקובמ ףוג לש םיפסכב ,תוריחב תלומעת םע רשקב שומיש השעיי אל" דיגאת לש וא ,(בלושמ חסונ) 1958 - ח"ישתה ,הנידמה רקבמ קוחל 9 ףיעס לש (4) -ו (3) ,(2) ןילטלטמב וא ןיעקרקמב רומאכ שומיש השעיי אלו ,ונוהב וא ותלהנהב תפתתשמ הלשממהש םייבמופ תומוקמ לשו תומלוא לש םתרכשה טעמל ,הזכ דיגאת וא ףוג ידי לע השעמל םיקזחומה לש וא רש לש ותושרל הנידמה ידי לע ודמעוהש םיסכנ טעמלו ,הרכשהל ליגרכ םידמועה םיחותפ ".תושרה שאר לש ותושרל תימוקמה תושרה ידי לע ודמעוהש וא רש ןגס |
|
|
|
|
|
רשא ,[בלושמ חסונ] 1958 - ח"ישתה ,הנידמה רקבמ קוחל (4) - (1) 9 ףיעסב םייונמה םיפוגה וא םדא לכ ;הנידמה לש דסומ וא לעפמ לכ ;יתלשממ דרשמ לכ :הלא םה ,ל"נה רוסיאה לח םהיבגל ;הנידמה םעטמ וילע חקפמה וא ,ותוא להנמה וא ,הנידמה שוכרב ,הזוח יפל אלש ,קיזחמה ףוג .תימוקמ תושר לכ |
|
|
היה וא ,הריבעה וב הרבענש סכנב וא םיפסכב קיזחהש ימ לע םג תלטומ תילילפה תוירחאה טקנש וא ותעידיב אלש הרבענ הריבעהש חיכוה םא תלוז ,םתרימש וא םתקזחה לע הנוממ תרפה לע שנועה תא עבוקש 17 ףיעס םג הארו .קוחל א17 ףיעס) התעינמל םיריבס םיעצמאב עוציבל קקוחמה סחיימש הרמוחה לע םידמלמש קוחל 19 -ו 18 םיפיעסה תאו ,קוחה תוארוה .(ל"נה קוחה לע תוריבע |
|
|
|
|
|
תסנכל תוריחבה קוחל 130 ףיעס תארוה יפ לע :רוביצה ידבוע ידי לע תוריחב תלומעת לע רוסיא םקוהש דיגאת לש דבוע תוברל ,הנידמה דבוע לע רוסיא לח ,1969 - ט"כשתה ,[בלושמ חסונ] לש וא תידוהיה תונכוסה לש ,תימוקמ תושר לש דבוע ,תוריחבה תודעו לש דבוע ןכו ,קוחב םע עגמ וב ךורכש דיקפתב ןהכמ אוהש וא ,תילהנימ תוכמס ול שי רשא ,לארשיל תמייקה ןרקה .תוריחבה תלומעתב קלח תחקל ,להק לע ,שנוע לכ לע ףסונב ,םג הרוי ,ל"נה הארוהה לע הריבע לשב םדא עישרמ רשא טפשמה תיב ןתינ .תוריחבה םויל דע ,םולשת אלל ,ודיקפת יוליממ וא ותדובעמ םדא ותוא לש ותייעשה .יתעמשמ ןידל םג ,ףסונב ,םדא ותוא דימעהל |
.2 |
|
|
|
|
קוח - ןלהל] 1959 - ט"ישת ,(םיפסכ תיבגמו תיתגלפמ תוליעפ גויס) הנידמה תוריש קוחל 1 ףיעס :ןמקלדכ םירוסיאה תא עבוק ,[גויסה |
.3 |
|
;ינידמ ףוג לש וא הגלפמ לש הליעפה הלהנהב םירבח תויהל |
(1)" |
|
|
םואנלו רומאכ הפיסא לש תואישנה ןחלושב תבשל ,ינידמ יפוא תלעב תיבמופ הפיסא ןגראל ;הב |
(2) |
|
|
;ינידמ יפוא תולעב הכולהתב וא הנגפהב ףתתשהל |
(3) |
|
|
תושר לש הצעומל וא תסנכל תוריחבל ,הפ לעב וא בתכב ,תיבמופ הלומעתב ףתתשהל ;1954 - ד"ישת ,םיירוביצ םיפוגל תוריחבה קוח לח ןהילעש תוריחבל וא ,תימוקמ |
(4) |
|
|
,םיאנותע תביסמב ,הלשממה לש םירחא םידרשמ לש ,םהידרשמ לש תוינידמה תא רקבל ."רפסב וא ןותעב ,רודישב ,יבמופ םוקמב םואנב |
(5) |
|
|
תורישב םידבוע לש םיגוס לע םילטומ ,ר"ישקתל 42.3 הקסיפב ונגוע רשא וללה םירוסיאה םייונמה םידיגאת ידבוע לעו ,הלשממה העבקש ,הנידמה תורישב תורשמ יאשונ וא ,הנידמה וחוכמש קוחב םהיבגל ולחוה גויסה קוח תוארוהש םידיגאת ידבוע לעו ,גויסה קוחל תפסותב .תיתעמשמ הריבע הווהמ גויסה קוח יפלש רוסיא תרפה .ןיד לכ יפ לע וא ,ומק |
|
|
|
|
|
תכרעמל תורושקה תופסונ תוריבעו ,ל"נה תוריבעה עוציבל ששח ונשי הבורקה הפוקתב .תוריחבה ,םהילע םילטומה םירוסיאה תא ,הנידמה ידבוע ללכ תעידיל איבהל ,רומאכ ,אופיא ,שקבא .םירוסיאה תרפה ןיגב ,קוחב ועבקנש תויתעמשמהו תוילילפה תויצקנסה ינפמ םריהזהלו םייונישבו ,המוד ןפואב :הלשממל יטפשמה ץעויל ריכב רזוע ,גרבלוס םעונ רמ םעטמ הרעה ידכ םיירוטוטטסה םידיגאתה לש םייטפשמה םיצעויה לא הלשממל יטפשמה ץעויה הנפ ,םיביוחמה ידכ תויתלשממה תורבחה תושר לא ;וידבועלו דיגאתה תצעומ ירבחל םירוסיאה תא וריהביש איביש ידכ םינפה דרשמ לש יטפשמה ץעוילו ;תויתלשממה תורבחה ידבועל המיאתמ הרהבה ןתנתש .תוימוקמה תויושרה ידבוע לכ תעידיל םירבדה תא |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
הכרבב ריאי ןב 'מ |
|
|
|
|
|
*** |
|
|
;1959 - ט"ישתה ,(הלומעת יכרד) תוריחבה קוח ;1969 - ט"כשתה ,[בלושמ חסונ] תסנכל תוריחבה קוח 1977 - ז"לשתה ,ןישנועה קוח |
|
|
|
|
|
ד"משתה זומתב 'א 1984 ילויב 1 21.776 |
|
|
|
|
|
הייחנהבש םירקיעה יפל לועפל שי ;םיטפשמה דרשמל תיללכה תלהנמה ,דרא ילינ 'בג םעטמ הרעה .ןיינעה ףוגל ךכ לשב תושרדנה תומאתהבו ,םייתניב ולחש קוחה ינוקיתל בל םישב ,וז |
|
אובמ |
.א |
|
ןישנועה יניד הלוחת |
.ב |
|
רוביצ יפסכב שומיש רוסיא |
.ג |
|
רוביצ יסכנב שומיש רוסיא |
.ד |
|
תובוחרב תוריחב תופיסא |
.ה |
|
רפס יתבב תוריחב תלומעת |
.ו |
|
היזיולטב וא עונלוקב הנרקה תלבגה |
.ז |
|
םיטלשבו תועדומב שומישה |
.ח |
|
הרובעת ילכב שומיש רוסיא |
.ט |
|
תוריחבה רהוט |
.י |
|
אובמ |
.א |
|
|
|
|
הלשממל יטפשמה ץעויה ידי לע ואצוהש םירזוחהו תעדה תווח ,תויחנהה תוסנוכמ וז היחנהב .(1984 ילויב 23) ג"משתה זומתב ג"כ םויב ומייקתנ רשא ,הרשע-תחאה תסנכל תוריחבה תארקל |
.1 |
|
|
|
|
תלומעת יכרדב םינדה םינושה םיקוחה תוארוה לכ לש טוטיצו הרזח הניא היחנהה תרטמ רפסמב םינוש םיפיעס ינפ לע תורזופמ הלא תוארוה .תוריחבה רהוטו תסנכל תוריחבה קוח :ןלהל) 1959 - ט"ישתה ,(הלומעת יכרד) תוריחבה קוח :םה םהבש םיירקיעהש םיקוקיח תוריחבה קוח - ןלהל) 1969 ט"כשתה ,[בלושמ חסונ] תסנכל תוריחבה קוח ;(הלומעתה יכרד .(ןישנועה קוח ןלהל) 1977 - ז"לשתה ,ןישנועה קוח ;(תסנכל תונשרפ הנתינ םהיבגלש קוחה יפיעסל תוסחיתמה תויחנהה תא סנכל ,רומאכ ,איה היחנהה תרטמ .הז אשונ םירידסמה קוחה יפיעס לכ לש םפקתמ ,ןבומכ ,עורגל ילבמ ,תיטפשמ |
.2 |
|
|
|
|
םג תולח הז אשונל תועגונה קוחה תוארוהמ קלח ,תאז םע .תסנכל תוריחבה לע הלח וז היחנה תוימוקמ תוצעומו תויריע ישארל תוריחבה לע ןכו תוימוקמה תוצעומלו תויריעל תוריחבה לע תושרה שאר תריחב) תוימוקמה תויושרה קוחל 29 ףיעסו הלומעתה יכרד קוחל 1 ףיעס 'ר) תוימוקמ תויושרל תוריחב לע םג הלח הארוה וזיא הקידבה .(1975 - ה"לשתה ,םתנוהכו וינגסו .ןודנה קוחה יפלו הלאשה תררועתמ וב הרקמ לכב תושעיהל הכירצ תוימוקמ תויושר ישארלו |
.3 |
|
|
|
|
םידיגאתה ,תוימוקמה תויושרה ,ךמסה תודיחי ,הלשממה ידרשמ לש םייטפשמה םיצעויה ,ןינעל םיעגונה םימרוגה תעידיל וז היחנה איבהל םישקבתמ ,תויתלשממה תורבחהו םיירוביצה .היחנהה םושיי יבגל הלא םימרוג וחניו ,יטפשמ ץעוי שמשמ אוה וב ףוגה תרגסמב דחא לכ לש ותעד תווח תא שקבל םייטפשמה םיצעויה םישקבתמ ,היחנהה םושיי רבדב קפס לש הרקמב .הלשממל יטפשמה ץעויה וב הרקמ לכ לע הלשממל יטפשמה ץעויל םדקהב חוודל םייטפשמה םיצעויה םישקבתמ ןכ ומכ .קוחה תוארוהל דוגינב ,הריבע רובעל םידמוע םתעדל |
.4 |
|
|
|
|
תוריחב תלומעת לע םייללכה ןישנועה יניד תלוחת |
.ב |
|
|
|
|
תוריחבה תדעו ידי-לע המישר רושיא ,ןידה תרגסמב תושעיהל תבייח תסנכל תוריחבה תלומעת תדעו לש הטלחה לע רוערעב ןוילעה טפשמה תיב ידי-לע המישר רושיא םג ןכו ,תיזכרמה קוחב םילטומה םירוסיאה תלוחתמ המישרה תא רוטפל ידכ םהב ןיא ,תיזכרמה תוריחבה .המישרה םעטמ םילעופה לע ןהו המישרה לע ןה םילח הלא םירוסיא .םירחא םיקוחבו ןישנועה קוח יפל) ערה ןושל תאצוה ןינעב םירוסיאה תסנכל תוריחבה תלומעת לע םילח ,אמגודל ,ךכ - ז"לשתה ,ןישנועה קוחל 34 ףיעס יפל) הריבע רובעל התסה ,(1965 - ה"כשתה ,ערה ןושל רוסיא שומיש ,(1984 - ד"משתה ,[בלושמ חסונ] טפשמה יתב קוחל 71 ףיעס יפל) הצידוי-בוס ,(1977 .ב"ויכו ,(1949 - ט"שתה ,למסהו לגדה קוחל 3 ףיעס) הנידמה למסב ןוישר אלל |
.5 |
|
|
|
תוריחב תלומעת ךרוצל רוביצ יפסכב שומיש רוסיא |
.ג |
|
|
|
|
קוח לש א2 ףיעס .תוריחבה תלומעת ךרוצל רוביצ יפסכב שומיש לע רסוא הלומעתה יכרד קוח :רומאל עבוק הז |
.6 |
|
,(1) תואקספב ותועמשמכ רקובמ ףוג לש םיפסכב ,תוריחב תלומעת םע רשקב שומיש השעיי אל" דיגאת לש וא ,(בלושמ חסונ) 1958 - ח"ישתה ,הנידמה רקבמ קוחל 9 ףיעס לש (4) -ו (3) ,(2) "....ונוהב וא ותלהנהב תפתתשמ הלשממהש |
|
|
:הלא םה ,רומאה רוסיאה לח םהילעש ,הנידמה רקבמ קוחל 9 ףיעסב םינמנה םיפוגה |
.7 |
|
;יתלשממ דרשמ לכ |
(1) |
|
|
;הנידמה לש דסומ וא לעפמ לכ |
(2) |
|
|
וילע חקפמה וא ותוא להנמה וא הנידמה שוכרב ,הזוח יפל אלש ,קיזחמה ףוג וא םדא לכ ;הנידמה םעטמ |
(3) |
|
|
;תימוקמ תושר לכ |
(4) |
|
|
שומיש רבדב ,קוחל א2 ףיעס לש רוסיאה תא רפמה הלומעתה יכרד קוחל ב17 -ו 17 םיפיעס יפל - תוריחבה תלומעת ךרוצל רוביצ יפסכב |
.8 |
|
- ןכו ,סנק וא םישדוח השש רסאמ ונידו הריבע רבוע |
(א) |
|
|
וא הריבעה עוציב תא ענומה וצ תתל יאשר תסנכל תיזכרמה תוריחבה תדעו שאר בשוי .התכשמה םג הלח ,תוריחב תלומעת ךרוצל רוביצה יפסכב שומיש לע ,הז קוח יפל תילילפה תוירחאה לע הנוממ היה וא ,הריבעה וב הרבענש סכנב וא םיפסכב קיזחהש ימ" לע (קוחל א17 ףיעס יפל) םיעצמאב טקנש וא ותעידיב אלש הרבענ הריבעהש חיכוה םא תלוז ,םתרימש וא םתקזחה ".התעינמל םיריבס |
(ב) |
|
|
תיזכרמה תוריחבה תדעו שאר בשוי ןד ,1983 תנש ףוסב תוימוקמה תויושרל תוריחבה תפוקתב הרבסה רמוחו תורבוח תאצוה ךרוצל תויריע לש םיפסכב שומיש השענש תונעטב תודחא םימעפ ודדומתהש תיתגלפמ המישר וא היריעה שאר תבוטל תוריחב תלומעת םושמ םהב היהש רחא תיב אישנ מ"מ ,תיזכרמה תוריחבה תדעו שאר בשוי ינפב זא ונודנש םירקמה דחא .תוריחבב ,(4) ז"ל ,י"דפ) הפיח תיריע דגנ תואנ תידוהי 'פורפ ,2/83 מ"רת היה ,רגמש ריאמ ןוילעה טפשמה םירבד" םשב תרבוח ,היריעל תוריחבה ינפל רצק ןמז ,הפיח תיריע המסרפ הרקמ ותואב .(183 לש םיכמסומה תודסומה תטלחה יפ לע ,הנמומ תרבוחה תאצוה ."1979-1983 הפיחב םיזז תאז תרבוחב שי םא התיה הז הרקמב תירקיעה הלאשה ךכיפל .היריעה ביצקת ךותמ ,היריעה :תיזכרמה תוריחבה תדעו שאר בשוי בישה ךכ לע .תוריחב תלומעת םושמ |
.9 |
|
|
|
|
םסרפל םה םיאכז ףאו םה םיאשר ,תוריחב תכרעמב קלח םילטונ ותמישר וא ריעה שאר םא תושעל םהילע ךא ,רבעב םהיתולועפל רשקב םוסרפל יוארכו בושחכ םהיניעב הארנש המ תא םוסרפ ענומ תוריחב תכרעמ לש המויק .ותוללכב רוביצה ביצקתמ אלו םתמישר ביצקתמ תאז הלועפ לכ לע הרוסאש יפכ ,היריעה ןובשח לע ותמישרו דמעומ תוראפמה ,תולועפ ימוכיס ודעומ יפ-לע ,רומאכ ןחבנ רבד לכ .תוריחב תלומעת תתרשמה ,היריעה ןובשח לע תרחא םילטונ ותמישרו ריעה שאר םאו ,ריבס םדא לכ יניעב הייולגה ותועמשמ יפ-לעו ורשקהו לעב יתרבסה תולועפ םוכיס ןמזב וב םסרפל םילוכי םה ןיא תוריחב תכרעמב קלח העש התוא ןקתל ןמזה עיגה ירה ,תרחא הרוצב רבעב וגהנ םא .היריעה ןובשח לע - רורב יתלומעת יפוא ".ךליאו התעמ תוחפל הנוש ךרדב גוהנלו תוועמה תא |
(") |
|
|
רחאל דע תרבוחה תצפהמ ענמהל הז הרקמב תיזכרמה תוריחבה תדעו שאר בשוי הוויצ ךכיפל תיזכרמה תוריחבה תדעו שאר בשוי ידי לע הפוקת התואב ואצוה ולאכ םיווצ .תוריחבה .תורחא תויריע ידי לע הלומעת תורבוח תאצוהל וסחייתהש םיפסונ םירקמב לע תרבוחה תאצוהב תילילפ הריבע עוציב לע הרטשמל הנולת םג השגוה הלאה םירקמה דחאב .הרטשמה ידי לע הכרענ תאז הנולת דוסי לע הריקחו היריעה ןובשח |
|
|
,םג םילח ,הפיח תיריע ןינעב תיזכרמה תוריחבה תדעו שאר בשוי ידי לע ורמאנש ,ליעלד םירבדה לכ ,יתלשממ דרשמ לכ ידי לע רחא הרבסה רמוחו תורבוח תאצוה לע ,םיבייוחמה םייונישב ,רודישה תושר ,הקוסעתה תוריש ,ימואל חוטיבל דסומה ,ןוגכ) הנידמה לש דסומ וא לעפמ ,ןוגכ) ונוהב וא ותלהנהב תפתתשמ הלשממהש דיגאת לכ ןכו ,(.ב"ויכו הפועתה תודש תושר .(תיתלשממ הרבח |
.10 |
|
|
|
|
תוריחב תלומעת ךרוצל רוביצ יסכנב שומיש רוסיא |
.ד |
|
|
|
|
וזו ,תוריחב תלומעת ךרוצל רוביצ יסכנב שומיש רסוא ,הלומעתה יכרד קוח לש א2 ףיעס :ףיעסה ןושל |
.11 |
|
,(1) תואקספב ותועמשמכ רקובמ ףוג לש םיפסכב ,תוריחב תלומעת םע רשקב שומיש השעיי אל" דיגאת לש וא ,(בלושמ חסונ) 1958 - ח"ישתה ,הנידמה רקבמ קוחל 9 ףיעס לש (4) -ו (3) ,(2) ןילטלטמב וא ןיעקרקמב רומאכ שומיש השעיי אלו ,ונוהב וא ותלהנהב תפתתשמ הלשממהש םייבמופ תומוקמ לשו תומלוא לש םתרכשה טעמל ,הזכ דיגאת וא ףוג ידי לע השעמל םיקזחומה לש וא רש לש ותושרל הנידמה ידי לע ודמעוהש םיסכנ טעמלו ,הרכשהל ליגרכ םידמועה םיחותפ ".רש ןגס |
|
|
|
|
|
םיפוגה םה ,רומאה רוסיאה לח םהילעש ,הנידמה רקבמ קוחל 9 ףיעסב םינמנה םיפוגה .ליעל 7 הקסיפב םיטרופמה הלשממהש דיגאת לכ לע רומאה רוסיאה לח ,הלומעתה יכרד קוחל א2 ףיעסב רומאכ ,ןכ ומכ .תיתלשממ הרבח ,ןוגכ ,ונוהב וא ותלהנהב תפתתשמ |
.12 |
|
|
|
|
7 ףיעסב םירכזנה םיפוגה לש ןילטלטמב וא ןיעקרקמב שומיש רבדב תודחא תואמגוד ןלהל :תוריחב תלומעת םע רשקב (םיירוביצ םיפוג - ןלהל) |
.13 |
|
םויק ךרוצל םיירוביצ םיפוג לש (הזב אצויכו תומלוא ,םירדח) םינבמב שומיש תושעל רוסא תוריחב תלומעת רוסיא לע) תוריחב תלומעת םתרטמש םירחא םישגפמ וא םיסנכ ,תואצרה .(ר"ישקתה לש 42.333 הקסיפ םג 'ר - םייתלשממ תודסומב תוימוקמה תויושרלו תסנכל |
.א |
|
|
|
|
|
|
תלומעת םע רשקב םיירוביצ םיפוג לש ידרשמ דויצב וא ראודב ,םינופלטב שמתשהל רוסא .תוריחב |
.ב |
|
|
|
|
|
|
תועדוה ךרוצל וא תוריחב תלומעת ךרוצל םיירוביצ םיפוגב תועדומ תוחולב שמתשהל רוסא .תוריחב תלומעת לוהינ םתרטמש םיסנכ וא תואצרה םויק לע |
.ג |
|
|
|
|
|
|
.תוריחב תלומעת לוהינ לש םיכרצל םיירוביצ םיפוג לש בכר ילכב שמתשהל רוסא |
.ד |
|
|
|
|
|
|
ךרוצל (ידרשמ דויצ וא בכר ילכ ,ןוגכ) םיירוביצ םיפוג לש דויצ ליאשהל וא ריכשהל רוסא .תוריחב תלומעת לוהינ |
.ה |
|
|
|
|
|
|
הז ןינעל .תוריחב תלומעת לוהינ ךרוצל םיירוביצ םיפוג לש ןיעקרקמ וא םינבמ ריכשהל רוסא םיחותפ םייבמופ תומוקמ וא תומלוא הז ךרוצל ריכשהל רוסיא ןיא ,ונייהד ,גירח קוחה עבוק רוסא ,תוריחב תלומעת ךרוצל סכנ ריכשהל רתומש םוקמ ,תאז םע .הרכשהל ליגרכ םידמועה תמייוסמ הגלפמ לש םיכרצל קר רכשוי הזכ סכנש עובקל רוסא ,אמגודל .הילפה לש ךרדב גוהנל .תרחא הגלפמ לש םיכרצל רכשוי אל וא |
.ו |
|
|
רש לש ותושרל הנידמה ידי לע ודמעוהש םיסכנ" לע םילח םניא םירומאה םירוסיאה ,קוחה יפל ידי לע ותושרל הדמעוהש תינוכמב שמתשהל יאשר רש ןגס וא רש ,אמגודל ,ךכ ."רש ןגס וא .תוריחבה תכרעמב ותוליעפ ךרוצל הנידמה |
.14 |
|
|
|
|
וניד ,תוריחב תלומעת םע רשקב םיירוביצ םיפוג לש םיסכנב שומיש רבדב רוסיאה תא רפמש ימ ףיעס יפל ,הלח תאז תוירחא .סנק וא םישדוח השש רסאמ ,הלומעתה יכרד קוחל 17 ףיעס יפל חיכוה םא תלוז , ותרימש וא ותקזחה לע הנוממ היה וא סכנב קיזחהש ימ לע םג ,קוחל א17 .התעינמל םיריבס םיעצמאב טקנש וא ותעידיב אלש הרבענ הריבעהש ינפב ןידל דומעל יופצ אוהו תעמשמ תריבע םג רבוע הז רוסיא רפמש רוביצ דבוע ,ךכל ףסונ .תעמשמל ןיד תיב |
.15 |
|
םיינוריע תובוחרב תוריחב תופיסא |
.ה |
|
|
|
|
השעמל םיקזחומה ןיעקרקמב שומיש רסואה ,הלומעתה יכרד קוחל א2 ףיעס םא הלאשה תלאשנ ןג וא רככ ,הכרדמ ,בוחרדמ ,בוחר לע םג לח ,תוריחב תלומעת ךרוצל תימוקמ תושר ידי לע ךרדב תוריחב תלומעת םהב להנל וא הלא תומוקמב תוריחב תופיסא םייקל רתומ םאו ,ינוריע .תרחא |
.16 |
|
|
|
|
םיקזחומה ןיעקרקמ םהב תוארל ןיא ,רוביצה שומישל ודעונ םירומאה תומוקמהש ןוויכ העינמ ןיא ךכיפל .הלומעתה יכרד קוחל א2 ףיעסב רומאה ןבומב ,תימוקמ תושר ידי לע השעמל .הלא תומוקמב תוריחב תופיסא תכירעל ,הז קוח תניחבמ |
.17 |
|
|
|
|
תומוקמב תוריחב תופיסא תכירעל רתיהב וא ןוישרב ךרוצה ןמ רוטפל ידכ וב ןיא ליעל רומאה :םיאבה םינידה תא ןייצל שי הז ןינעל .רחא ןיד חוכמ שורד רבדה םא ,םירומאה |
.18 |
|
ןוישר הנועט הפיסא תכירע יכ עבוק ,1971 - א"לשתה ,(שדח חסונ) הרטשמה תדוקפל 84 ףיעס תפיכ תחת שיא םישימח תוחפל םיפתתשמ הב הפיסאב רבודמ םא ,זוחמה תרטשמ דקפמ תאמ תוריחב יאשונ .הזכ אשונב ןודל ידכ וא ינידמ אשונ לע האצרה וא םואנ עומשל ידכ םימשה האר ,הפיסאל ןוישר ןתמב םיכורכה םילוקישל רשא .םיינידמ םיאשונ ,הז ןינעל ,םיבשחנ תסנכל לע הלשממל יטפשמה ץעויה תייחנה םג האר) 169 ,(2) ד"ל ,ד"פ ,םינפה רש דגנ רעס ,148/79 צ"גב תכירעל ןוישר תלבקל השקבב רבודמ רשאכ .(1.4.1983 םוימ 21.566 רפסמ הנגפהה תורח תא ןובשחב חקית לארשי תרטשמ יכ יוצר ,ב"ויכו ינוריע ןג ,רככ ,בוחרב תוריחב תפיסא .הרטשמה תדוקפ יפל םייניינע םילוקיש לע תססבתמ איהש הדימב ,תימוקמה תושרה לש התדמע |
.א |
|
|
|
|
|
|
ןגב עפומ םייקל ןיא ,1978 - ח"לשתה ,(ןויקנהו רדסה תרימש) םילשוריל רזע קוחל 37 ףיעס יפל ןגב תוריחב תפיסא םויקל .רתיהה יאנתל םאתהבו היריעה שארמ בתכב רתיה יפ לע אלא ירוביצ לש רזע יקוחב הייוצמ המוד הארוה .רזעה קוחב רומאכ רתיה ,ןכ לע ,לבקל שי הזכ ירוביצ .תופסונ תוימוקמ תויושר |
.ב |
|
םייתכלממ רפס יתבב תוריחב תלומעת |
.ו |
|
|
|
|
?םייתכלממ רפס יתבב םייטילופ םיאשונ לע תואצרה ןתמ תושרהל רתומ םאה |
.19 |
|
|
|
|
- ג"ישתה ,יתכלממ ךוניח קוח יפל ,רפסה יתבב תיטילופ הלומעת לוהינ רבדב םירוסיאל ףסונ יכרד קוח יפל םג הזכ רוסיא םייק ,תוברתהו ךוניחה דרשמ לש תוארוהה יפלו ,1953 וא הנידמה ידי לע םיקזחומה ןיעקרקמב שומיש תושעל רוסא הז קוחל א2 ףיעס יפל ,הלומעתה תלומעת םייקל קוחה יפ-לע רוסאש רבדה שוריפ .תוריחב תלומעת ךרוצל תימוקמ תושר ידי-לע עיפוהל םינמזומה םירחא םישנא ידי-לע ןיבו םירומ ידי-לע ןיב ,םייתכלממ רפס יתבב תוריחב ינפלש הפוקתב ,ענמיהל שי ךכיפל .םידימלת םע חחושלו םידימלת ינפב תוצרהלו רפסה יתבב תוריחבב דמעומ אוהש ימ לכ החיש וא האצרה ךרוצל רפסה יתב לא ןימזהלמ ,תסנכל תוריחבה שיש םדא לכ החיש וא האצרה ךרוצל רפסה יתב לא ןימזהלמ תע לכב ענמיהל שי ןכו ,תסנכל .תוריחב תלומעת םושמ היהי וירבדב יכ בושחל דוסי |
.20 |
|
|
|
|
,רומאל דוגינב יתכלממ רפס תיבב םידימלת םע החישל וא האצרהל םדא ןימזמה הרומ וא להנמ 17 ףיעס יפל) וניד עשרוי םאו ,ילילפ ןידל דומעל לולע ,תאזכ החיש וא האצרה םויק רשפאמ וא תיב ינפב יתעמשמ ןידל עבתיהל לולע אוה ןכ ומכ .סנק וא םישדוח השש רסאמ (רומאה קוחל .ןינעה יפל תוימוקמה תויושרה לש תעמשמל ןיד תיב וא הנידמה ידבוע לש תעמשמל ןידה |
.21 |
|
|
|
|
* תוריחב תלומעת ךרוצל םיטלשו תועדומב שומישה |
.ז |
|
|
|
|
תקבדה לש העפותב רבעב תוולמ ויה תוימוקמה תויושרלו תסנכל תוריחב לש תוכרעמ תוניחבמ הקיזמ תאז העפות .קוחל דוגינב םינבמ לע תואמסיס רויצו םיטלש תנקתה ,תועדומ :תודחא |
.25 |
|
;םיכרדו םיתב לש הארמבו ןויקנב תעגופ איה |
.א |
|
|
|
|
|
|
;ירוביצו יטרפ שוכרל קזנ םורגל הלולע איה |
.ב |
|
|
|
|
|
|
.תוריחבה תכרעמב תשרדנה תוינויושהו תוניגהה תא שבשל ידכ הב שי |
.ג |
|
|
|
|
|
|
בקע ,עונלוקב וא היזיולטב הלומעת תנרקה תלבגהב וקסע תירוקמה היחנהב 22-24 םיפיעס .היחנהה חסונמ הלא םיפיעס וטמשוה ,יטנוולרה קוחה ףיעס לוטיב |
:הרעה |
|
תילילפ תוירחא םיליטמו ,רומאה קזנה תא עונמל ידכ ,הז ןינעב םירוסיא םיעבוק םירחא םיקוח םג אלא ,קוחל דוגינב םיטלש םיניקתמ וא תועדומ םיקיבדמה הלא לע קר אל סנקו רסאמ ישנועו .םתנקתה וא םתקבדה לע הרוה וא טלשה וא העדומה תא ןימזהש ימ לע |
|
|
|
:הז ןינעל קוחב ועבקנש תוירקיעה תוארוהה הלאו |
.26 | |
|
:דבלב תועדומ תוחול לע תועדומ תקבדה |
(1) |
|
|
תימוקמ תושר הדעייש תועדומ תוחול לע קר תוריחב תלומעת לש תועדומ קיבדהל רתומ תוריחב תלומעת לש תועדומ תקבדהל דחוימב הדעייש וא תועדומ תקבדהל עבק ךרד םידמעומה תמישר לש וא הגלפמה לש הינודעומ וא הידרשמ לע וא ,תוריחב תארקל .( (4) 10 ףיעס ,הלומעתה יכרד קוח) העדומה תא תמסרפמה |
(א) |
|
|
|
|
|
|
|
|
תקבדה לש ךרדב תוריחב תלומעת תושעל וא ,תוריחב תלומעת לש תועדומ קיבדהל רוסא םירחא םיחטש וא תוכרדמ ,םישיבכ וא תורדג וא םינבמ לע ,תואמסיס תביתכ וא םיטלש .( (ב) 9 ףיעס ,הלומעתה יכרד קוח) םהב עסיש וא ךליש רוביצל םידעוימה |
(ב) |
|
|
|
|
|
|
|
|
ינפ תתחשה לש הריבע רבוע ,ןידכ אלש ותלוז לש ןיעקרקמ לע בתוכ וא העדומ קיבדמש ימ בתוכ וא תוריחב תעדומ קיבדמש ימ ,ךכל םאתהב .(ןישנועה קוחל 196 ףיעס) ןיעקרקמ דסומ לש וא יטרפ תיב לש רדג וא ריק ןוגכ ,רחא ףוג וא םדא לש שוכר לע תוריחב תמסיס .תאז הריבע רבוע ,םילעבה תושר אלל ,תימוקמ הצעומ וא היריע ללוכ ,ירוביצ |
(ג) |
|
|
|
|
|
|
|
|
לע םג תלטומ תאז הריבע לע תילילפ תוירחא יכ (א196 ףיעסב) עבוקו ףיסומ ןישנועה קוח התנכה תא ןימזהש ימ לעכ וילע עיבצמ ןידכ אלש הקבדוהש תספדומ העדומ לש הנכותש ימ אלש התשענ הריבעה יכ חיכוה םא תלוז .השעמה עוציב לע הרוה וא ,התקבדה תא וא רשפא ךכל םאתהב .הריבעה עוציב תא עונמל םיריבסה םיעצמאה לכב טקנ אוה יכו ותעידיב התוא קיבדהל הרוה רשא םדא וא ,תמייוסמ תוריחב תעדומ סיפדהל הרוה רשא םדאש .קוחל דוגינב העדומה תקבדה לע תילילפ תוירחאב אשי ,ריעה תוצוחב |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
קוחל 195 ףיעס) הריבע רבוע ןידכ הקבדוהש העדומ תיחשמ וא דירומש ימ ,תאז תמועל .( (2) 126 ףיעס ,תסנכל תוריחבה קוח ןכו ,ןישנועה |
(ד) |
|
|
|
:תוספדומ תועדומ לע הלבגה :תואבה תולבגהל הפופכ תוריחב תלומעת לש העדומ |
(2) |
|
|
;רטמיטנס 70 לע 50 -מ הלודג אהת אל העדומה |
(א) |
|
|
|
|
|
|
|
|
;םיעבצ ינשמ רתוי אלב תספדומ אהת העדומה |
(ב) |
|
|
|
|
|
|
|
|
יארחאה םדאה םשו התוא סיפדהש סיפדמה לש ונעמ תאו ומש תא אשית העדומה .התנמזהל |
(ג) |
|
|
|
.(10 ףיעס ,הלומעתה יכרד קוח) |
|
|
|
:םיטלש לע תולבגה תועדומ קיבדהל רתומ םהב תומוקמב אלא תוריחב תלומעת םהב שיש םיטלש ןיקתהל רוסא לע םג תולח ( (2 הקסיפ ליעל האר) תועדומ לע תולחה תולבגההו ,( (1 הקסיפ ליעל האר) טלש לע הלח הניא (רטמיטנס 70 לע 50 ,רמולכ) העדומה לדוג לע הלבגהה :דחא גירחב םיטלש ףיעס ,הלומעתה יכרד קוח) םידמעומ תמישרל ןידכ ורשואש יוניכו תוא קרו ךא אשונה .(א10 |
(3) |
|
|
|
|
|
|
:תוינוריע-ןיב םיכרדב םיטלש לע רוסיא יבג לע רתיה ןיבו ,תוינוריע-ןיב םיכרדב תוריחב תלומעת םהב שיש םיטלש ןיקתהל רוסא קוחמ ןה עבונ הז רוסיא .תינוריע ןיב ךרדב גהונש ימ יניעל םיארנה םינקתמ יבג לעו םירשג .1966 - ו"כשתה ,(טוליש) םיכרדה קוחמ ןהו ,א10-ו 10 ,(ב) 9 םיפיעס ,הלומעתה יכרד - ו"כשתה ,(טוליש) םיכרדה קוחל דוגינב תינוריע-ןיב ךרדב טלש תנקתה לע תילילפה תוירחאה וא הגלפמב ליעפ להנמ וניהש םדא לכ לע ןכו טלשה תלעב איהש הגלפמה לע םג תלטומ ,1966 ותעידיב אלש הרבענ הריבעה יכ חיכוה םא אלא ,טלשה תנקתהל יארחאה הגלפמב דבועה םדא .(ג9 ףיעס) התכשמה תאו הריבעה עוציב תא עונמל םיריבסה םיעצמאה לכב טקנ אוה יכו |
(4) |
|
|
:ן י ש נ ו ע |
(5) |
|
|
:ןמקלדכ םישנועל יופצ קוחל דוגינב םיטלש תנקתה וא תועדומ תקבדהל יארחא אצמיש ימ |
|
|
|
;(17 ףיעס) סנק וא םישדוח השש רסאמ - הלומעת יכרד קוח לע הריבע |
(א) |
|
|
;סנק וא הנש רסאמ - ןישנועה קוחל 196 ףיעס לע הריבע |
(ב) |
|
|
תכשמנ ובש םוי לכל ףסונ סנק ןכו סנק - 1966 - ו"כשתה ,(טוליש) םיכרדה קוח לע הריבע ;הארתהב עבקנש דעומ רחאל הריבעה |
(ג) |
|
|
:םושיאה תוכז |
(6) |
|
|
תורושקה תוריבע לע םושיא בתכ שיגהל הנידמה תוטילקרפ לשו הרטשמה לש תוכמסל ףסונ הלא תוריבע לע םושיא יבתכ שיגהל תוכז תמייק ,תוריחב תלומעת ךרוצל םיטלשו תועדומב :ןמקלדכ |
|
|
|
שיגהל םיאשר תסנכל םידמעומ תמישר לש חוכ אבו תסנכל תיזכרמה תוריחבה תדעו לש רבח ;(קוחל 18 ףיעס) הלומעתה יכרד קוח יפל הריבע לשב טפשמה תיבל םושיא בתכ |
(א) |
|
|
טפשמל הנמזה רוסמל יאשר ,תימוקמה תושרה שאר ידי לע ךמסוהש תימוקמ תושר לש דבוע - ז"לשתה ,ןישנועה קוחל 196 ףיעס יפל ןיעקרקמ ינפ תתחשה לש הריבע רבעש ימל סנק תרירבב 1984 - ד"משתה ,(סנק תריבע) - ןישנועה קוחל 196 ףיעס) ילילפה ןידה רדס וצ האר .1977 בקע םימלושמה תוסנקש תויריעה תדוקפל 337 ףיעס עבוק ןכ ומכ .(1736 'מע ,ד"משתה ת"ק) ,1977 - ז"לשתה ,ןישנועה קוחל 196 ףיעס יפל הריבע לשב היריע דבוע לש ותוכמס תלעפה :תוימוקמ תוצעומ יבגל תמייק המוד הארוה .היריעה תפוקל ומלושי ,היריעה םוחתב הרבענש ;32 ףיעס ,תוימוקמה תוצעומה תדוקפ |
(ב) |
|
|
יפל ןיעקרקמ ינפ תתחשה לש הריבע רבעש םדא יבגל טפשמ תיבל הנלבוק שיגהל יאשר םדא לכ ,(בלושמ חסונ) ילילפה ןידה רדס קוחל הינשה תפסותהו 68 ףיעס) ןישנועה קוחל 196 ףיעס .(1982 - ב"משתה |
(ג) |
|
|
:קוחה תפיכא |
(7) |
|
|
הז ןינעב תוכמס םהל קינעה קוחהש םירחא םיירוביצ םיפוגו תוימוקמה תויושרה ,הרטשמה .תוריחבה תכרעמ לש הפוקתב הז םוחתב קוחה לש הפיקת הפיכאל דחוימב ךרעהל םיכירצ |
(א) |
|
|
רשקהב .תוריהמב הז םוחתב תוריבע עוציבב םידושח דגנ םושיא יבתכ תשגהל לועפל שי תפוקת , הלומעתה יכרד קוחל 20 ףיעסו ,ןישנועה קוחל ב196 ףיעס יפל יכ ןייצל שי הז .תחא הנש איה רבודמ ןהב תוריבעה לש תונשיתהה |
(ב) |
|
|
סיט ילכבו טיש ילכב ,בכר ילכב שומיש רוסיא תוריחב תלומעת ךרוצל |
.ח |
|
|
.תוריחב תלומעת ךרוצל סיט ילכבו טיש ילכב ,בכר ילכב שומיש ,יללכ ןפואב ,רסוא קוחה - ןה הלאו הלומעת יכרד קוחב תויוצמ הז ןינעל תוירקיעה תוארוהה |
.27 |
|
|
."טיש ילכב וא סיט ילכב שומישה תועצמאב תוריחב תלומעת אהת אל |
3" |
|
|
תוריחבה םויב לוחי אל הז רוסיא ;בכר ילכב שומישה תועצמאב תוריחב תלומעת היהת אל ."םידמעומ תמישר תושרל םוי ותואב דמועה בכר ילכ יבגל |
(א)9" |
|
|
רוסיא .תוריחב תלומעת ךרוצל טיש ילכמ וא בכר ילכמ לעפומה לוקמרב שמתשהל רוסא יכ עבוקה קוח ותואל 4 ףיעסמ ןהו הלומעתה יכרד קוחל (א)9 - ו 3 םיפיעסמ ןה עבונ הז לש ולוק ריבגהל ידכ לוקמרב שומישל טרפ ,לוקמר תועצמאב תוריחב תלומעת אהת אל" ."ןידכ תמייקתמה הפיסאב םאונ |
.28 |
|
|
רוסיאה . טיש ילכמ וא בכר ילכמ וידר ירודיש תועצמאב תוריחב תלומעת תושעל רוסא תוינויושה ןורקע לע םג אלא הלומעתה יכרד קוחל (א)9 - ו 3 םיפיעס לע קר אל ססבתמ עגופ ,רודישה תושר תועצמאב אלש תוריחב תלומעת רודיש .קוחב עבקנש יפכ ,תוריחבב עגופ ףא תאז ךרדבו ,(15 ףיעס) וידרב תוריחב תלומעת רודיש רבדב קוחב עבקנש רדסהב 1984 ינויל 15 םויב קספ ךכ .תוריחבב תודדומתמה תומישרה ןיב תשרדנה תוינויושב לש םירודיש רסא ךכל םאתהבו ,הרשע תחאה תסנכל תיזכרמה תוריחבה תדעו שאר - בשוי .ץראה יפוח דיל תנגועה "םולשה תניפס"מ תוריחב תלומעת |
.29 |
|
|
עבוק הלומעתה יכרד קוח .בכר ילכב םניח ילויט לש ךרדב תוריחב תלומעת תושעל ןיא םולשת אלל ,בכר ילכב לויט ."תונתמ ןתמב הרושק תוריחב תלומעת אהת אל" יכ (8 ףיעסב) םולשת אלל ,בכר ילכב לויט ךורעל רוסא ךכיפל .הרוסא הנתמ אוה ףא ,לויטה רובע יואר .תוריחבב תדדומתמה המישר דצמ תוריחב תלומעת םושמ וב שיש ןפואב ,רומאכ |
.30 |
|
|
העדומ וא טלש סיט ילכ וא טיש ילכ ,בכר ילכל תרחא ךרדב דימצהל וא תולתל קיבדהל רוסא הז רוסיא .םידמעומ תמישר לש המסיס וא ןמיס ,םש ,ןוגכ .תוריחב תלומעת םושמ םהב שיש :תודחא קוח תוארוהמ עבונ |
.31 (א) |
|
|
סיט ילכב וא טיש ילכב ,בכר ילכב שומיש םירסואה הלומעתה יכרד קוחל (א)9 - ו 3 םיפיעס (הלומעת יכרד) תוריחבה קוח תעצהל רבסהה ירבד האר הז רשקהב .תוריחב תלומעת ךרוצל .(436 'מע ,1083 ,ג"לשת קוח תועצה) ,1973 - ג"לשתה ,(4 'סמ ןוקית) |
(1) |
|
|
תועצמאב תוריחב תלומעת אהת אל יכ םיעבוק הלומעתה יכרד קוחל א10 - ו 10 םיפיעס אלא ,םיספדומ יתלב וא םיספדומ םיטלש תועצמאב וא ,םיברב תוגצומה תוספדומ תועדומ וא (תימוקמ הצעומ וא היריע ,רמולכ) תימוקמ תושר ידי לע ךכל ודעונש תועדומ תוחול לע .תוריחבב תדדומתמה המישרה וא הגלפמה לש הינודעומ וא הידרשמ לע |
(2) |
|
|
הז ללכבו) םינמיס תאישנ לע רוסיא תעבוק ,1961 - א"כשתה ,הרובעתה תונקתל 305 הנקת האר הז רשקהב .יושירה תושר תאמ ךכל רתיה ןתינ אל םא ,בכר ילכ יבג לע (תמוסרפ ירבד .33 ,(1) ח"י ,י"דפ ,הרובעתה לע חקפמהו הרובחתה רש דגנ קיבונ ,184/63 צ"גב |
(3) |
|
|
לש ימינפה קלחב תועבקנה ,תוקבדמ ללוכ ,ןהיגוסל תוריחב תועדומ לע םג לח רומאה רוסיאה .תירוביצה הרובחתב םישמשמה םיסובוטוא |
(ב) |
|
|
הז גהונ ,תויטרפ תוינוכמ יבג לע (םירקיטס) תועדומ תקבדה יבגל תררועתמ תדחוימ הלאש ןיאש םינוש םיאשונב ,תיטרפ תינוכמ לש תירוחאה תיגוגזה יבג לע תונטק תוקבדמ תקבדה לש יבג לע קיבדמה םדא םא הלאשל םוקמ שי .םינש הזמ ידמל חוור ,תוריחבה םע רשק םהל תלומעת השוע ,תוריחבב תדדומתה המישר לש ןמיס וא םש תאשונה ,תאזכ הקבדמ ותינוכמ קפסה לשב .הלאכ תוקבדמב שומישה תא םג רוסאל ןווכתנ קקוחמה םאו ,הרוסא תוריחב דגנ וא םילעבה דגנ םיכילה וטקניי אל ,העיבת תוינידמ לש םילוקיש לשב ןכו ,תאז הלאשב רתוי הלוע וניא ,ללכ ךרדב ,הלדוגש) תאזכ הקבדמ תקבדומ הילע תיטרפ תינוכמב גהונה תחא תינוכמ יבג לע תוקבדומה תוקבדמ לש רכינ רפסמ םלוא .(ךרעל מ"ס 10 לע מ"ס 20 רשאמ .קוחבש רוסיאה רדגב םילפונה תוריחב תלומעת לש העדומ וא טלשכ ןתוארל םוקמ שי |
(ג) |
|
|
עבונ הז רוסיא .סיט ילכ וא בכר ילכ ךותמ תוריחב תלומעת םהב שיש םיזורכ רזפל רוסא הריבע הווהי בכר ילכ ךותמ םיזורכ רוזיפ ןכ ומכ .הלומעתה יכרד קוחל (א)9 - ו 3 םיפיעסמ ,ןויקנה תרימש קוח יפל םג הארנכו ,1961 - א"כשתה ,הרובעתה תונקתל (א)161 הנקת יפל םג .1984 - ד"משתה |
.32 |
|
|
יפל ,תוריחב תלומעת ךרוצל סיט ילכבו טיש ילכב ,בכר ילכב שומיש לע רוסיאה ,רומאכ ןומיס ,םיטלש תרירג לע םג לח אוה ךכיפל .יללכ וניה הלומעתה יכרד קוחל (א)9 - ו 3 םיפיעס .ב"ויכו סיט ילכמ ןשע תטילפ ידי לע םידמעומ תמישר לש ןמיס וא םש לש |
.33 |
|
|
השיש רסאמ וניד תורומאה תוארוההמ הארוה רפמה יכ עבוק הלומעתה יכרד קוחל 17 ףיעס .סנק וא םישדוח |
.34 |
|
|
תוריחבה רהוט |
.ט |
|
|
לע דחוש עיצמה וא ןתונה" יכ עבוק ,1969 - ט"כשתה ,(בלושמ חסונ) תסנכל תוריחבה קוח "תמייוסמ םידמעומ תמישר דעב וא ללכב ,עיבצהלמ ענמיהל וא עיבצהל רחוב לע עיפשהל תנמ ףיעס) הזכ דחוש לבקל םיכסמה וא לבקמה לש וניד ףא הזו ,סנק וא םינש שמח רסאמ וניד .הריבע וניה ,לעופב דחוש ןתמ אלל ףא ,המצעל איהשכ דחוש תעצה יכ שיגדהל יואר .(122 האנה תבוט וא תוריש ,ףסכ הווש ,ףסכ היה דחושה םא לדבה ןיא יכ עבוקו ףיסומ קוחה .(123 ףיעס) תרחא |
.35 |
|
|
לש םידמעומהו םיעצמה לע ותעדל םאתהב תוריחבב עיבצי רחוב לכש בייחמ תוריחבה רהוט ותעבצה לע עיפשהל ידכ ,רחובל תישיא האנה תבוט ןתמ .תוריחבב תודדומתמה תומישרה לש תעדה לוקיש לע עיפשהל ןויסנ ,ךכיפל .ותעד לוקיש תא ףלסלו שבשל לולע ,תוריחבב .הרומח הריבעכ קוחב עבקנ תישיא האנה תבוט תועצמאב רחובה |
.36 |
|
|
,לארשי תנידמ דגנ 'חאו ןורש וטאלפ ,71/83 .פ.ע) ןוילעה טפשמה תיב ידי לע ןתינש ןיד קספב :(768 'מעב) ךכ רתיה ןיב ,ןיול בד טפושה יפמ קספנ ,(757 ,(2)ח"ל ,י"דפ |
|
|
|
אל העפשה ,היפכ לש בבר לכמ תורוהטו תוישפוח הנייהת תוריחבהש ,ךכ לע דיפקהל הבוח" תא הצימו עיבצהל ותוכז תא שמימש ,רחובה חרזאהש רורב היהי יכו ,תותיחשו הנוגה הייופכ הריחב .ישפוחה ותעד לוקיש יפ לעו ןירוח ןבכ ןכ השע ,רחובה קתפב יטילופה ונוצר ."תיתימאה תיטרקומדה היווהה לש תודוסיה דוסי תא תופלסמו תותוועמ הייונק הריחב וא |
|
|
|
:(770 'מעב) םש רמאנ דועו |
|
|
|
,רקיעבו ,םג אלא ,העבצהה קתפ תא יפלקל ליטהל יסיפה שפוחה קר אל ועמשמ הריחבה שפוח" לכ ,ןכל .תילכשהו תישפנה הניחבהמ העבצהה ךילהת תא ןירוח ןבכ רובעל רומגה שפוחה רחובה לש ותבישח תוריח תא ,ןיפיקעב ןיבו ןירשימב ןיב ,לטבל וא םצמצל ידכ וב שיש השעמ לוקיש יפ לע ,ומלוע תפקשהלו ויניעב הייוצרה הלועפה תינכתל יתימא יוטיב תתל ותלוכיו םירחא לש םתעד תייפכ םושמ םאו ,וז ותוריח השבישש האנה תבוט םושמ םא ימצעה ותעד םה םילוספ הלאכ םישעמש ,ןאכמ .התולת יאו הריחבה רהוט לש יסיסבה ןורקעב עגופ וילע ,םהירחא תוררגיהו הלא ןיעמ םישעמ םע המלשה ,הז אשונב הליקמ וא הנוש השיג .םדוסימ תענמנ יתלבה האצותה ,ןכש ,ותומד ףוליסלו יטרקומדה ךילהתה שובישל חרכהב ואיבי עמתשמה לכ לע ,הררשה לעב םג ךכמ אצוי לעופכו ,העדה לעב םג היהי האמה לעב יכ ,היהת ."הרואנ הרבחב תיטרקומדה הטישה ןורקע לש הזמ רומח תוויע ךל ןיא ;ךכמ |
|
|
|
:הלא םיבצמ ,רתיה ןיב ,תוריחב דחושכ תוארל שי יכ עבקנ ןיד קספ ותואב |
.37 |
|
|
ךותמ ,לוז רויד תגשהב םימייוסמ םישנאל עייסיש תוריחבב דמעומ ידי לע החטבה ןתמ לע וז האנה תבוט תועצמאב עיפשהל הנווכ ךותמו ,דמעומה לש םייפסכה תורוקמה .תוריחבב ורובע עיבצהל םירחובה |
(א) |
|
|
הווסמ אלא הניא הקסעהה רשאכ ,םידמעומ תמישר םעטמ םולשתב םיליעפכ םישנא תקסעה קידצהל ידכ תאז לכו ,ךרוצ ןהב ןיאש קרס תולועפל רקיעב תמצמטצמ איהש וא ,שממ הב ןיאו התוא דעב עיבצהל ויברוקמ לעו ליעפה לע עיפשהל ידכ ורקיעב וא ולוכ דעונש ,םולשתה תא ;המישר |
(ב) |
|
|
יתרבח גיהנמ וא הדע שאר וניהש ,רוביצ שיאל םלשל תוריחב דחוש הז היהי ,ךכל המודב תא תונקל ידכ אלא ,םידמעומ תמישר ןעמל תרחא תוליעפ וא הרבסה תוליעפ דעב אל ,ב"ויכו .םידמעומ תמישר התוא דעב עיבציש תנמ לע ,ותעפשהל אליממ ןותנה רוביצ ותוא לע ותעפשה .תוריחב דחוש בשחיהל םה ףא םילולע םימוד םיבצמו ,דבלב תואמגוד אלא ןניא הלא |
(ג) |
|
|
יפל תוריחב דחוש ידכ ילוא תועיגמ ןניאש תוריחבל רשקב האנה תובוט ןתמ לש םירקמ ונכתי ןתויהב ,קוחה יפל תורוסא ןה ןכ יפ לע ףאו ,(ליעל האר) תסנכל תוריחבה קוחל 122 ףיעס יכ ,רתיה ןיב ,הלומעתה יכרד קוחל 8 ףיעס עבוק הז ןינעל .תוריחבה תלומעתל רשקב תונתמ יופצ ןיירבעה יכ עבוק הז קוחל 17 ףיעסו ."תונתמ ןתמב הרושק תוריחב תלומעת אהת אל" .סנקל וא םישדוח השש לש רסאמ שנועל |
.38 (א) |
|
|
ןוגכ) שובל יטירפ תקנעה לע ,המגודל ,לח תוריחב תלומעתל רשקב תונתמ ןתמ לע רוסיאה ,םירחא םירצומ הלאב אצויכו ,בכר ירזיבא וא ןוזמ יכרצמ ,הביתכ ירישכמ ,(עבוכ וא הצלוח .ןיא םא ןיבו םידמעומ תמישר לש המסיס וא ןמיס ,םש םהילע שי םא ןיב |
(ב) |
|
|
תלומעתכ ןשומיש רקיעבו ישממ ילכלכ ךרע ןהל ןיאש תונתמ יבגל ספות רוסיאה ןיא ,תאז םע ,תורייוצמ תויולג ,תוקבדמ ,םירותפכ הרומת אלל תתל רוסיא ןיא ,המגודל ,ךכ .תוריחב ןתינ הלא תא .םידמעומ תמישר לש המסיס וא ןמיס ,םש םהילעש ,הלאב אצויכו ,רינ יעבוכ קוחל 8 ףיעסב ןתועמשמכ תונתמ ןהב תוארל ןיאו ,ספדומ הרבסה רמוחל וא םיזורכל תומדל .הלומעתה יכרד |
(ג) |
|
|
תונגפהב םיטלש תאישנל היריעה תאמ ןוישר תלבקב ךרוצ שי היפל ,הדמעה יכ ,דיימ רמאי :ןלהל) 1997 - ז"נשתה (םיטלשו תועדומ) ןולקשאל רזע קוח תוארוה חוכמ תאז ,תופיסאבו .ןלהל טרופיש יפכ ילע תלבוקמ הניא ,("רזעה קוח" |
.1 |
|
הל וקנעוהש תויוכמסה תרגסמב ,הידיקפת תא עצבל תימוקמה תושרל רשפאל דעונ רזעה קוח :רומאל עבוקה ,(שדח חסונ) תויריעה תדוקפל 246 ףיעס ,ונניינעלו ,תישאר הקיקחב |
.2 |
|
תוחול יבג לע וא קסע-תומוקמב תולבטו םיטלש ,תועדומ תגצה לע חקפת היריעה ".םתגצה רוסאת וא ,םירחא תומוקמב וא |
תועדומ |
.246" |
|
|
|
|
||
|
תיטטסא תוזח לע ןגהל הרטמ ךותמ טולישה אשונ לע חקפל איה רזעה קוח תרטמ ילעב תודחאתה 734/88 צ"גב :וושה) שוכרה לעו ןויקנה לע ,ריעה הנבמ לש לש ונושל .(665 (3) גמ ד"פ 'חאו ןולקשא תיריע 'נ ןולקשא ,הישעתהו הכאלמה קוח לש ולא ויתורטמ לע םידמלמ ולוכ רזעה קוחב ןויע םג ומכ ,רכזנה 246 ףיעס ,"טולישל תיעוצקמ הדעו" לש הבכרה תאו ,"טלש" הרדגהה תא לשמל ואר) רזעה ויתורוצל טולישב םיידעלב טעמכהו םיירקיעה םישמתשמה .(רזעה קוחל 1 ףיעסל ץיפהל ידכ ןה םיטלש םימסרפמה םהנימל םיתוריש יקפסמו קסע יתב םה ,תונושה .תמוסרפ םשל ןהו ,םקוסיעל עגונה עדימ רוביצב |
|
|
םע רבד ןהל ןיאו ,תופיסאו תונגפה לש יושיר ןונגנמ רוציל רקיעו ללכ דעונ אל רזעה קוח .הפיסאה וא הנגפהה םויסב קלוסמו ויפואב יערא אוה תונגפהו תופיסאב טולישה .ויתורטמ טוליש םוסרפ ,ןיטולחל 11 ףיעס רסוא ,ליעל תורכזנה רזה קוח תורטמ תא םדקל ידכ יכ ןייצנ .עובק אלו דיינ ןפואב םוסרפ רושיאל םידחוימ םימעט שרודו טולישה ןכות תעמשה י"ע ,הפיסא וא הנגפה לש תויזכרמה יוטיבה יכרד ןהש ,ולא םוסרפ יכרד לע תורומחה תולבגהה .תונגפהב אשינה ינמז טוליש לע רזעה קוח תועצמאב חקפל הנווכ רדעיה לע לכמ רתוי תודיעמ |
.3 |
|
ותושרל םידמועה םייזכרמה העבהה יעצמאמ דחא תא הווהמו ,דוסי תוכז הניה ןיגפהל תוכזה תשרופמ הכמסה חוכמ קר השעת וז תוכזב עיגפ .הנידמה יניינעב אטבתהל ןיינועמה חרזאה לש .(352,337 (3) זל ד"פ ,הרובחתה רש 'נ ינרטימ 337/81 צ"גב) קוקיחב תיעמשמ דחו ,תונגפה לש םימיוסמ םיגוס םויק םשל םדקומ רושיא שרדנ ,תורחא יוטיב תורוצל דוגינב ,ןכא .ירוביצה רדסה תרימש סרטניא ןשארבו ,םירחא םיסרטניא ןיבל ןיגפהל תוכזה ןיב ןזאל ידכ תאז ,ןוישר שרדנ ןהב תויצאוטיסה תא עבוק ,1971 - א"לשתה ,[שדח חסונ] הרטשמ תדוקפל 84 ףיעס ,ירוביצה רדסה תרימש לעו רוביצה םולש לע דקפומה יזכרמה ףוגה ,הרטשמה יכ עבוקו ףיסומו חוכמ קר השעתש לוכי ןיגפהל תוכזב העיגפ .ויאנתב הדימע לעו ןוישרה ןתמ לע תדקפומה איה .וז הדוקפ |
.4 |
|
לככ יכ ,ןבומ יכ םא) ירוביצה רדסה תרימש לע רישי ןפואב תדקפומ הניא תימוקמה תושרה לש ינקווד שוריפ .(היתויוכמס תלעפהב הז יללכ סרטניא תלקוש איה תרחא תינוטלש תושר ,הנגפהב םיטלש תאישנ םשל היריעה תאמ ןוישר שרדנ ויפל ,רזעה קוחל (ב) 11 ףיעס תוארוה ןונגנמ תריציב ךרוצו ןויגה ןיא .הרטשמה לש תונגפה יושיר ןונגנמל ליבקמ ןונגנמ תריציל איבי .וחוכמ קקחנש רזעה קוחו תויריעה תדוקפל 246 ףיעס תנווכ תאז אלו ,הז |
.5 |
|
ןיגפהל ןוישר .היריעה תאמ ןוישר תשרוד הניא תונגפהו תופיסא תעב טוליש תאישנ ,םוכיסל ,ןוישרה יאנתב הדימע לע םג תדקפומש ימכ ,הילע הקזחו ,הרטשמה י"ע םימייוסמ םירקמב שרדנ יפל היתויוכמס תלעפהל שרדנ רבדהש לככ ,הנגפהב אשינה טולישה אשונב התעד תנתונ איה יכ .קוח |
.6 |
|
תוריחבה ינפל תוימוקמה תויושרב רוביצ ירחבנ יפלכ םיכילה לוהינב העיבתה תוינידמ דגנ םיכילה לוהינל עגונה לכב תדחוימ תושיגר תעדונ תוריחבה דעומ ינפל ךומסבש םישדוחב שי אסיג ךדיאמו ,קוחה לש תינויווישו היואר הפיכא חיטבהל שי ,אסיג דחמ .רוביצ ירחבנ י"ע .םייטילופ םיבירי ידיב חוגינ ילכ הנשמשת אל קוחה תפיכאב תוקסועה תוכרעמהש רומשל .תויביטלופינמ תונולת תשגה תיצחמב םיאבה םיללכה יפ לע גוהנל שי ,וז השיגר הפוקתב יוארה ןוזיאה לע רומשל תנמ לע :תוריחבה ינפלש הנשה |
.א |
|
תא הרקמ לכב לוקשי רשא ,ק"חא 'ר ידי לע הנחבית תוימוקמ תויושר ישאר דגנ תונולת ,ןנולתמה תוהזל ,רתיה ןיב ,ותעד ןתי הז ןינעל .ןיתמהל וא תידיימ הריקחה חותפל ךרוצה תורשפאהו תויאר ףוסאל ךרוצל ,סחוימה השעמה תרמוחל ,תומייקה הרואכל תויארה ביטל .הריקחב החיתפל יוארה דעומה לע קית לכב טילחיו ,ןכמ רחאל היואר הריקח לכסת היחדש ,םירחא רוביצ ירחבנ יבגל תונולת ,ודי לע ךמסוהש ימ וא ,ק"חא 'ר די לע ונחביי ןפוא ותואב .תוימוקמה תויושרל תוריחבה תכרעמב םידמעומ וא םיברועמה |
(1) |
|
|
|
|
|
|
,ןיא - תפטוש הריקח לש המוציעב םייוצמה רומאכ םידמעומ וא רוביצ ירחבנ לש םיקית 'ר ללש ונויעל ורבעוי הלאכ םיקית םג ,תאז םע .םהב ליגרה לופיטה תא בכעל םוקמ ,הרואכל .םהב הריקחה ןפואו לופיטה ךרד יבגל ויתורעה תא ריעי רשא ,ק"חא |
(2) |
|
|
|
|
|
|
ךרוצל תוטילקרפל הריקח רחאל ועיגהש (רומאכ םידמעומ וא) רוביצ ירחבנ דגנ םיקית דצלו ,רתיה ןיב ,ולקשי הרקמ לכבו ,םהיתוביסנ יפל ונחבי םושיא בתכ שיגהל םא הטלחה ,התופיצרו הריקחה ךשמ לש םילוקיש םג ,הריבעה תוהמו קיתב תויארה ביט לש םילוקיש קיתב לופיט בכעל ,ללכ ךרדב ,םוקמ ןיא .תוטילקרפב לופיטל קיתה ןיתממ וב ןמזה ךשמו תוביסנב ריבס אוה תוטילקרפב לופיטל ולש הנתמהה ךשמש וא ,ליגרה םירבדה ךלהמב עיגהש ותשגהל רשאב דחוימ תעד לוקישב ךרוצ שי ויבגלש ,בר ןמז ןיתממה קיתל רשאב ןכ אל .ןינעה .תוריחבה ינפל |
(3) |
|
|
|
|
|
|
(הלומעת יכרד) תוריחבה קוח לע תוריבע ןיגב תונולתב לופיט להונ יניד תוארוה לע םירבועה םירחאו םידמעומ דגנ תונולתב לופיטל ליעיו דיחא ןונגנמ רוציל שי רוציל תנמ לע וב לופיטה תא זרזל שיו הבושח הז אשונב קוחה תפיכא .תוריחבה תלומעת לכסל אלש תנמ לע ,תונשייתהה תפוקת הכראוהו קוחה ןקות םג רבכמ אל .תיביטקפא הפיכא ,ואצוה ויבגל רשאו ,הנידמה רקבמ ת"וחודב הקול אצמנש הז רושימב קוחה תפיכא תא .הלשממל יטפשמה ץעויה לש תוטרופמ תויחנה ,םינשה ךשמב |
.ב |
|
ידי לע וא האנוה תוריקחל תיצראה הדיחיב זכורי תוריחב תלומעת לש תונולתב לופיטה .ימוקמה אלו יצראה רושימב היהי לופיטה .ק"חא 'ר ידי לע עבקייש ,יצראה הטמב רחא םרוג |
(1) |
|
|
|
|
|
|
תכשלב יוצמהו םינפה דרשמב ךכ ךרוצל עצקוהש דחוימ ןיד ךרועב רזעיי רקוחה תווצה םידחוימה םינידה אשונב הרטשמל עייסלו ץעייל היהי ודיקפתש ,תוריחבה לע יצראה חקפמה .אשונב םילחה |
(2) |
|
|
רושיא ךרוצל הלשממל יטפשמה ץעויל ,הריקחה ךותב ,ורבעוי רוביצ ירחבנ דגנ אשונב םיקית .אשונב הלחה תיללכה היחנהה יפל םושיא יבתכ תשגה |
(3) |
|