ישראל אחת 9
ישראל בעלייה 1
המפד"ל 1
מרצ 2
יהדות התורה 1
ש"ס 3
המרכז 1
______________
18 חברים

1.4. נציג ישראל אחת יכהן כיו"ר הנהלת הקואליציה בכנסת. נציגות שאר הסיעות תכלול את יושבי
הראש של הסיעות המרכיבות את הקואליציה.
1.5. נחלקו הדעות בהנהלת הקואליציה שווה בשווה, תכריע עמדתו של יו"ר הקואליציה.
1.6. הנהלת הקואליציה תפעל על - פי תקנון וכללים שאושרו על ידה.

2. חוקה וחוקי יסוד
2.1. היות וקיימים חילוקי דעות בין מרכיבי הקואליציה באשר להשלמת חוקי היסוד ולכינון חוקה
לישראל, מוסכם בזאת שיעשה מאמץ לגבש הסכמה לאומית רחבה למשימות אלו. לשם כך תמנה
הממשלה, מיד בסמוך להשבעתה, ותוך התייעצות עם הסיעות, ועדה ציבורית (להלן: הועדה),
שתציע לממשלה ולועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת את נוסח חוקי היסוד שעל הכנסת להשלים

את חקיקתם וכן נוסח מתוקן של חוקי היסוד הקיימים, על מנת שיכללו אף הם בחוקת המדינה.
כמו כן, תציע הועדה לממשלה את הדרך שבה תתקבל ותכונן החוקה של מדינת ישראל.

3. הצעות חוק
3.1. חברי סיעות הקואליציה חייבים לתמוך בכנסת בהצעות חוק שיוגשו מטעם הממשלה, אלא אם
הנהלת הקואליציה החליטה אחרת (או שאושר לסיעה בהסכם זה חופש הצבעה בנושא שהצעת
החוק או חלק ממנה דן בו).
3.2. לא יניח חבר סיעה קואליציונית בכנסת הצעת חוק פרטית על שולחן הכנסת אלא לאחר שהנחתה
אושרה ע"י יו"ר הסיעה של אותו חבר כנסת או מי שהוסמך מטעמו.
3.3. הנהלת הקואליציה לא תדון ולא תאשר הצעת חוק שיש לה עלות תקציבית כמשמעותה בסעיף
39א לחוק יסודות התקציב, תשמ"ה - 1985 בלא שקיבלה אישור מיו"ר ועדת השרים לענייני חקיקה
על תמיכת הממשלה בהצעת החוק או בנוסח מתוקן שלה.
3.4. יו"ר הקואליציה או מי שימונה כאחראי לכך מטעמו, אחראי להטלת משמעת סיעתית
וקואליציונית בהצבעות על הצעות חוק, כאמור בהסכם זה.
3.5. יו"ר הקואליציה או יו"ר סיעה רשאי להגיש ליו"ר ועדת השרים לענייני חקיקה, ערעור על עמדת
הממשלה לגבי הצעת חוק פרטית. הוגש ערעור כאמור, תדון הממשלה או ועדת השרים לענייני
חקיקה בערעור ותחליט האם לקבלו ולשנות את עמדתה או לדחותו. עד להחלטה אחרת בערעור,
תישאר עמדת הממשלה עליה מערערים בתוקף.
3.6. התבקש תיקון משמעותי בהצעת חוק שהגישה הממשלה לכנסת, בעת הדיון בה בועדה של
הכנסת, על יו"ר הועדה - אם הוא חבר בסיעה קואליציונית - או על מרכז הקואליציה בועדה לעכב
כל הצבעה על התיקון ולדווח על כך לשר המתאם בין הממשלה לכנסת. חברי הקואליציה בועדה
יתכנסו כדי לקבוע עמדתם באשר לתיקון המהותי שהוצע בעת הישיבה. היה התיקון בעל חשיבות
מיוחדת, רשאי חבר סיעה קואליציונית לדרוש שהעניין יועבר להכרעת הנהלת הקואליציה, שתדון
בנושא בהשתתפות השר הנוגע בדבר.
3.7. בכל נושא שניתן לסיעה קואליציונית חופש הצבעה , תקדם להצבעה הדברות בין יו"ר הסיעה
בכנסת לבין יו"ר הנהלת הקואליציה.

4. משמעת קואליציונית וחופש הצבעה בכנסת
4.1. כל חברי הכנסת הנמנים עם סיעות הקואליציה חייבים במשמעת קואליציונית בכנסת.
4.2. סיעות הקואליציה יתמכו במועמד אשר יוצע ע"י ראש הממשלה וישראל אחת לתפקיד יו"ר
הכנסת.
4.3. ראש הממשלה רשאי לפי שיקול דעתו להעניק חופש הצבעה לסיעה השותפה בקואליציה או
לחבר הכנסת הנמנה עם סיעה קואליציונית.

5. תיקונים בחוקי הבחירות ובסדרי הממשל
5.1. ראש הממשלה ימנה ועדה אשר תבחן את התיקונים הנדרשים בשיטות הבחירה של ראש
הממשלה ושל הכנסת.
5.2. במידה והרחבת הקואליציה תחייב זאת, על פי שיקול דעת ראש הממשלה, יצביעו הסיעות
המרכיבות את הקואליציה בממשלה ובכנסת בעד תיקון מתאים בסעיפים 33 ו - 37 לחוק יסוד:
הממשלה, באופן שתתאפשר הגדלת מספר חברי הממשלה ומספר סגני השרים, אם וכאשר ראש
הממשלה יגיש הצעה כזו מטעמו. מוסכם כי אם יצורפו סיעות נוספות לקואליציה, לאחר חתימת
הסכם זה, יהא ראש הממשלה רשאי להורות על עריכת שינויים במספר סגני השרים ובתחומי
אחריותם.
5.3. ראש הממשלה רשאי להביא לאישור הכנסת תיקון לחוק יסוד: הממשלה המאפשר לכל סיעה
המרכיבה את הקואליציה להחליט שחברי הממשלה מטעמה, למעט ראש הממשלה, חדלים בתקופת
כהונתם כשרים לכהן גם כחברי הכנסת. במקום כל שר שחדל לכהן כחבר הכנסת, יכנס לכנסת
המועמד הבא בתור ברשימת אותה סיעה. חדל השר לכהן כחבר הממשלה, יחזור לכהן כחבר הכנסת,
האחרון שנכנס לכנסת מאותה סיעה יחדל מלכהן כחבר הכנסת. כתוצאה מכך ישמר מספר הנבחרים
לכנסת מכל סיעה.
5.4. בסמוך לכינון הממשלה מתעתד ראש הממשלה להביא לדיון בממשלה רפורמה במשרדי הממשלה
ובמנגנון הממשלתי. על הסיעות הקואליציוניות לתמוך ביוזמות המפורטות להלן:
5.4.1. משרד החינוך התרבות והספורט יחולק לשניים: 1. משרד החינוך 2. משרד התרבות
והספורט.
5.4.2. משרד המדע יאוחד עם משרד התרבות והספורט, ויוקם משרד חדש בשם: "משרד התרבות,
המדע והספורט".
5.4.3. ממשרד התשתיות הלאומיות יועברו היחידות ותחומי הפעולה הבאים: 1. למשרד התחבורה
יועברו: מע"צ, רשות הרכבות והאחריות לנושא הכבישים בכל המדינה. 2. למשרד ראש הממשלה
יועבר מינהל מקרקעי ישראל.
5.4.4. למשרד התחבורה יועברו היחידות ותחומי הפעולה הבאים ממשרד התשתיות: רכבות
וכבישים, לרבות מע"צ.
5.4.5. במשרד ראש הממשלה תוקם רשות לתכנון לאומי ואליה יועברו: 1. ממשרד הפנים: מינהל
התכנון, המועצה הארצית לתכנון ובניה, הועדות המחוזיות לתכנון ובניה, לשכות התכנון
המחוזיות וועדות הערר המחוזיות. 2. ממשרד התשתיות: מינהל מקרקעי ישראל.
5.4.6. למשרד התקשורת תועבר מסמכות שר החינוך, הרשות השניה לרדיו ולטלוויזיה.

6. ההתיישבות היהודית ביש"ע
6.1. תוקם וועדת שרים לעניין התיישבות ביש"ע אשר תמנה 7 חברים: ראש הממשלה, שיכהן כיו"ר
הוועדה, שר מישראל אחת, שר מישראל בעליה, שר מהמפד"ל ,שר ממרצ, שר מש"ס ושר מהמרכז
(להלן: "וועדת השרים").
6.2. וועדת השרים תדון בשאלות עקרוניות הנוגעות ליישום מדיניות הממשלה בכל הקשור
להתיישבות ביש"ע.
6.3. החלטות וועדת השרים יתקבלו פה אחד. במקרה של חילוקי דעות בין השרים תכריע ותקבע
עמדתו של ראש הממשלה.
6.4. ראש הממשלה רשאי לגרום בדרך חוקית לעיכוב ביצועה של החלטה קודמת הנוגעת ליש"ע,
ולהביאה לדיון מחודש בפני וועדת השרים או המוסד שקיבל אותה, הכל לפי העניין.
6.5. ראש הממשלה הוא שיקבע אם דיוני וועדת השרים יהיו חסויים.
7. סיעות הקואליציה החתומות על הסכם זה מודעות להסכמים הפרטניים שנחתמו בין כל אחת
מהסיעות לבין ראש הממשלה, והן מצהירות כי יכבדו כל התחייבות שנטל על עצמו ראש הממשלה,
וסיעת ישראל אחת כלפי מי מסיעות אלה, והכל בכפוף לקווי היסוד של הממשלה ולהסכם
קואליציוני כללי זה.

ובאנו על החתום היום, כ"א בתמוז תשנ"ט, 5 ביולי 1999.

ראש הממשלה_________________
ישראל אחת__________________
ישראל בעליה________________
המפד"ל_____________________
מרצ________________________
יהדות התורה________________
ש"ס________________________
המרכז______________________