ועדות ציבוריות
הכנסת ממנה ועדות ציבוריות לשם ליבון נושאים הנוגעים לחברי הכנסת, לתנאי השכר שלהם, לבחירות וכדומה. בוועדות אלה חברים מומחים בתחום עיסוקן של הוועדות, אנשי ציבור וכן חברי הכנסת בעבר ובהווה. מקום התכנסותן של ועדות אלו אינו בהכרח משכן הכנסת, אך הכנסת מספקת להן שירותי משרד וסיוע מקצועי, לרבות ייעוץ משפטי.
ועדות אלו מתמנות מכוח החוק או ביוזמתם של יושב-ראש הכנסת או יושב-ראש ועדת הכנסת.
ועדות המתמנות מכוח החוק
יש כמה חוקים שמכוחם אפשר להקים ועדות ציבוריות הקשורות לכנסת ולהעניק להן סמכויות.
בדרך כלל ועדות המתמנות מכוח החוק אינן מתכנסות באופן שוטף אלא רק כשמתעורר הצורך בהכרעה כלשהי. ועדה מסוג זה היא הוועדה הציבורית שתפקידה להמליץ על שכר ותשלומים אחרים לחברי הכנסת. ועדה זו מוקמת לפי סעיף 52 לחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, וכיום מכהן בראשה פרופ' ראובן גרונאו. את הוועדה מינתה הכנסת ביולי 2003, וביולי 2008 האריכה את כהונתה לתקופה נוספת של חמש שנים. זוהי הוועדה הראשונה העוסקת בנושא שכר חברי הכנסת מכוח החוק. בעבר מינו יושבי-ראש הכנסת ועדות לנושא שכרם ותנאיהם של חברי הכנסת וחברי הכנסת לשעבר, אך לא היתה חובה חוקית לעשות כן. בראשות הוועדות בעבר עמדו ד"ר יצחק נבנצל, פרופ' אריאל רוזן-צבי ופרופ' יצחק גל-נור.
ועדה נוספת המתמנה מכוח החוק היא הוועדה לעניין קביעת יחידת המימון. ועדה זו מתמנה לפי סעיף 1א לחוק מימון מפלגות, התשל"ג–1973, הקובע הקמת ועדה ציבורית של שלושה אנשים, ובראשה שופט שממנה נשיא בית-המשפט העליון. את החברים האחרים ממנה יושב-ראש הכנסת, ועל אחד מהם להיות חבר בסגל האקדמי של מוסד להשכלה גבוהה. תפקיד הוועדה הוא לקבוע את שיעור יחידת המימון שעל-פיה משלמת המדינה את הוצאות המפלגות בתקופת הבחירות ואת הוצאותיהן השוטפות בכל חודש במשך הקדנציה. ועדה זו אף עוסקת בפריסת חובות של מפלגות. תקופת כהונתה של הוועדה היא ארבע שנים.
עוד ועדה ציבורית המתמנה מכוח החוק היא הוועדה לקביעת ההשתתפות בהוצאות משפטיות, המוקמת לפי סעיף 10א לחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–1951. החוק קובע כי חבר הכנסת או מי שהיה חבר הכנסת זכאי להשתתפות בהוצאות משפטיות בשל הליך משפטי הקשור למעשה שעשה במסגרת מילוי תפקידו כחבר הכנסת, בהתאם לכללים שתקבע ועדת הכנסת. עוד נקבע בחוק כי החלטה בדבר השתתפות בהוצאות משפטיות של חבר הכנסת תתקבל על-ידי ועדה ציבורית שבה שלושה חברים שימנה יושב-ראש הכנסת. על יושב-ראש הוועדה להיות שופט בדימוס של בית-המשפט העליון או של בית-המשפט המחוזי; החברים הנוספים בוועדה הם אדם שכיהן בתפקיד בכיר בכנסת ואדם בעל מעמד ציבורי וכישורים הולמים שאינו קשור לאחת הסיעות בכנסת.
ועדות המתמנות ביוזמתם של יושבי-ראש הכנסת
ועדות אלה מתמנות לצורך דיון והגשת המלצות בנושאים הנוגעים להתנהלותם של הכנסת ושל חברי הכנסת. דוגמה לוועדה מסוג זה היא הוועדה להכנת כללי האתיקה לחברי הכנסת. את הוועדה, בראשות השופט בדימוס יצחק זמיר, מינה באוגוסט 2003 יושב-ראש הכנסת דאז ראובן ריבלין.
דוגמאות נוספות: הוועדה הציבורית לעניין עיסוקים נוספים של חברי הכנסת, שמונתה בשנת 1987 על-ידי יושב-ראש ועדת הכנסת דאז מיכה רייסר, ובראשה עמד עו"ד יצחק טוניק;
הוועדה הציבורית לבחינה מחדש של נושא חסינות חברי הכנסת, שמונתה בשנת 1997 על-ידי יושב-ראש הכנסת דאז דן תיכון, ובראשה עמד השר לשעבר משה נסים; הוועדה הציבורית לבחינת נושא החזר הוצאות הגנה משפטית לחברי הכנסת, שמונתה בשנת 2001 על-ידי יושב-ראש הכנסת דאז אברהם בורג, ובראשה עמד השופט (בדימוס) פרופ' יצחק זמיר.
© כל הזכויות שמורות, 2012, מדינת ישראל
נשמח לקבל את הערותיכם והצעותיכם לכתובת: feedback@knesset.gov.il
|
|
|
|
