נוכחים: חברי הועדה - השופט (בדימוס) פרופ' יצחק זמיר (יו"ר), ח"כ רוני בר-און, ח"כ לשעבר עוזי ברעם, פרופ' אסא כשר, ד"ר סוזי נבות, עו"ד צבי ענבר, ח"כ לשעבר חיים קורפו, עו"ד אנה שניידר.

מוזמנים - ד"ר שילה הטיס-רולף (מ.מ.מ.)

רשמה: עו"ד ארבל אסטרחן, מרכזת הועדה.

סדר היום: קבלת מתנות וטובות הנאה ע"י חה"כ

הוזכרה הפרשה בענינו של חה"כ פריצקי. הועדה אינה דנה במקרה הספציפי, אך הוא מעלה שאלות שיש לדון בהן בהמשך - סוגיית הסנקציות- לרבות בקשר לפעילות הסיעתית, סוגית הגוף שיכול להפנות קובלנות לועדת האתיקה (תובע/קובל), סוגית ההתנהגות האתית של חה"כ גם מחוץ לכנסת.		‎1.
קבלת מתנות וטובות הנאה ע"י חה"כ		‎2.
תחולת החוק: חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם-‎1979 (להלן - החוק), אינו קובע במפורש כי הוא חל על חה"כ, אך לאור תחולתו הרחבה (שהורחבה גם בצו של שר המשפטים), נראה שיש לפרשו כחל גם עליהם. מדובר בחוק פלילי, ושאלת תחולתו עשויה להתעורר בביהמ"ש בהליך פלילי, אך אין זה מתפקידה של הועדה להכריע בשאלה. בפועל, התחולה נקבעה בחוו"ד של היועץ המשפטי לכנסת וע"י ועדת האתיקה, והוראות החוק מיושמות לגבי חה"כ. לגופו של ענין, הועדה מסכימה כי באופן מהותי הוראות החוק צריכות לחול על חה"כ, ולכן ההוראות הרלבנטיות יוכנסו לכללים החדשים. הועדה רואה עדיפות בהיצמדות לנוסח החוק, שמופעל מזה שנים רבות וכולל הוראות שנראות ריאליות וניתנות ליישום, וכן כדי לא ליצור סטנדרטים נפרדים לחה"כ.	א.
סעיף ‎1 לחוק - לענין הגדרת "מתנה" - הנוסח מקובל. פרופ' כשר מציע כי ייכתב במפורש שהכוונה היא לתמורה "סבירה". ההצעה נותרת לדיון.	ב.
סעיף ‎2(א) לחוק - בעקרון מקובל. פרופ' כשר וד"ר נבות הציעו שגם לגבי מתנות שמותר לקבלן - תהיה חובת דיווח ושקיפות.	ג.
סעיף ‎2(א‎1) - בעקרון מקובל, בשינויים המחויבים (קופת הכנסת במקום אוצר המדינה, יו"ר הכנסת במקום שר המשפטים). פרופ' כשר הציע להחמיר את נוסח הסעיף, ולא לאפשר רכישת המתנה ע"י חה"כ שמקבלה כנושא תפקיד מטעם הכנסת, כמו יו"ר הכנסת או יו"ר ועדה, שאז המתנה יועדה בעצם לכנסת. סוכם כי השאלה תיבחן במסגרת שאלה רחבה יותר - האם ליצור כללים ייחודיים ליושב ראש הכנסת וליושבי ראש ועדות הכנסת בנושאים שונים (הנושא עלה כבר בעבר), וכן כשיתקיים דיון בתקנות.	ד.
סעיף ‎2(ב)(‎1) - מקובל.
סעיף ‎2(ב)(‎2) - מקובל, אך את הסיפה יש להתאים - מתנה "מחבריו לכנסת".
סעיף ‎2(ב)(‎3) - יש להשמיט, לא מתאים לחברי הכנסת.
סעיף ‎2(ג) - מקובל, יש להתאימו לכנסת.

© כל הזכויות שמורות, 2004, מדינת ישראל
נשמח לקבל את הערותיכם והצעותיכם לכתובת: feedback@knesset.gov.il