‎3.

הדיון בוועדת האתיקה

הקובלנה של יו"ר הכנסת פורסמה בתקשורת בטרם התקיים הדיון בה. כזכור, לאחרונה החליטה ועדת האתיקה כי ככלל, לא תקיים דיון בקובלנה שפורסמה בתקשורת. בכל זאת החליטה הוועדה לדון בנושא, בין היתר בשל קובלנה באותו נושא שהגיש חה"כ חסון.

ועדת האתיקה עיינה בקובלנות, בתגובת חה"כ הנקבל, וכן בפרוטוקולים של מליאת הכנסת מהתאריכים הרלבנטיים.

מהפרוטוקולים עולה כי חה"כ זחאלקה הוצא מהדיון במליאה ע"י יו"ר הכנסת בשתי ישיבות שהתקיימו בפגרת הכנסת, ביום ‎25.7.06 וביום ‎31.7.06.

ביום ‎25.7.06 הוצא חבר הכנסת זחאלקה מהאולם זמן קצר לאחר תחילת הדיון (הדבר מופיע בעמ' ‎5 לפרוטוקול), לאחר שהפריע בקריאות ביניים לאחר נאום יו"ר הכנסת.

ביום ‎31.7.06, הוצא חבר הכנסת זחאלקה מהאולם לאחר שהתפרץ בעת נאומו של חה"כ בנימין נתניהו (יש לציין כי לא היה היחיד באותו דיון סוער), ובין היתר קרא "אתה רוצה מלחמה. אתה מלאך המוות".

בשנים האחרונות אנו עדים להתבטאויות קיצוניות של חברי הכנסת על רקע הבדלי לאום והשקפה לאומית. הקו המפריד בין התבטאות לגיטימית הנמצאת בגדרי חופש הביטוי הרחב המוקנה לחברי הכנסת, לבין התבטאות פסולה, אינו בהכרח חד וברור, וקשה לשרטט את אותם "קוים אדומים" שחצייתם תהווה הפרה אתית.

לעתים אף נאמרים דברים קשים על ידי חבר הכנסת במסגרת ה"אני מאמין" שלו ושל מפלגתו, כהתבטאות פוליטית ושלא במטרה להעליב או להשפיל. במקרה כזה בוודאי שאין למנוע מחבר הכנסת להביע את עמדותיו, במיוחד כאשר נקבע כי אין בהן כדי למנוע ממנו להשתתף בבחירות לכנסת לפי סעיף ‎7א לחוק-יסוד: הכנסת.

עם זאת, חובה על חברי הכנסת להקפיד שלא לחרוג מגבולות ראויים של שיח פרלמנטרי, ולשמור על העקרונות שבסעיף ‎1א לכללי האתיקה, הקובע כך:

"חבר הכנסת -

...

(‎4) ישמור על כבוד הכנסת וכבוד חבריה, יהיה מסור למילוי תפקידיו בכנסת, ינהג בדרך ההולמת את מעמדו כחבר הכנסת ויעשה לטיפוח אמון הציבור בכנסת;

(‎5) ימלא את שליחותו בכנסת באחריות, ביושר ובהגינות, מתוך מחויבות למעמדו כמנהיג בחברה, וישאף לשמש דוגמה אישית להתנהגות ראויה;"

על אף חילוקי הדעות האידיאולוגיים, על חברי הכנסת להיות מאוחדים ברצון לשמור על כבודה ומעמדה של הכנסת כבית הנבחרים של משטרנו הדמוקרטי. המתחים הקיימים בכנסת אינם יכולים להצדיק התנהגויות והתבטאויות שנתפסים כבלתי לגיטימיים מבחינה ציבורית. מסיבה זו, אין גם ספק כי על חבר הכנסת למלא אחר הוראת יושב ראש הכנסת, כקבוע בסעיף ‎68 לתקנון הכנסת, ולהימנע מהתנהגות המבזה את כבוד הכנסת ופוגעת בניהול הישיבה.

חשוב להזכיר כי גם בכנסת הקודמות עסקה ועדת האתיקה בהתבטאויות מהסוג שבפנינו, ופרסמה החלטות כלליות בעניין. כך למשל, ביום ‎18.6.02 קבעה ועדת האתיקה כך:

"אין בכוונת ועדת האתיקה להגביל את חופש הביטוי של חברי הכנסת. עם זאת הוועדה רואה בחומרה כל סוג של התבטאות שיש בה כדי לפגוע בכבוד הכנסת ובכבוד חבריה. התבטאות כזו מהווה הפרה של כללי האתיקה של חברי הכנסת, עם כל המשתמע מכך.

הוועדה רואה בחומרה מיוחדת שימוש בביטויים שיש בהם האשמת אדם פלוני ברצח, בהסתה לרצח, בהריגה, בשפיכות דמים, בגרימת מוות, בבגידה, בהשתייכות לקבוצות טרור וכן הכינוי "נאצי".

אנו מבקשים מחברי הכנסת לחדול מכך לאלתר, יצוין כי כל שימוש בביטויים כאמור יביא לנקיטת צעדים משמעתיים מצד ועדת האתיקה."

לאור כל האמור, הוועדה סבורה כי בהתנהגותו ובדבריו של חה"כ זחאלקה יש משום הפרה של סעיף ‎1א האמור לכללי האתיקה.

לפיכך, החליטה ועדת האתיקה להטיל על חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה הרחקה מישיבות מליאת הכנסת למשך שלושה ימים.

ההחלטה תימסר לקובלים ולנקבל, ותונח על שלחן הכנסת בישיבתה הקרובה.