הקובלנה

‎1.

ח"כ יגאל יאסינוב הגיש קובלנה נגד ח"כ קולט אביטל, יו"ר ועדת העליה הקליטה והתפוצות.

הקובלנה מתייחסת לישיבת הועדה ביום ל' בשבט התשס"ה -‎9.2.2005, בנושא "נוהל הורה קשיש". לטענת הקובל, ח"כ אביטל התנכלה לו כבר מתחילת הדיון, לא ניתנה לו זכות דיבור עד לסיום הישיבה בנושא האמור והיא אף הורתה להוציאו מן הישיבה באמצעות סדרנים.

‎1.1

לטענת הקובל, ח"כ אביטל הפרה את הוראות סעיפים ‎103א ו-‎103ב לתקנון הכנסת בכך שלא הזהירה אותו, כנדרש בתקנון, בטרם ההרחקה מהישיבה.

‎1.2

כמו כן טוען הקובל כי ח"כ אביטל לא איפשרה לו להשתתף בהצבעה על החלטות הועדה ובכך מנעה ממנו את זכותו ואת חובתו למלא את תפקידו כחבר הכנסת.

‎1.3

כותב הקובל:

"לא ייתכן שיושבת ראש ועדה תנצל לרעה את מעמדה ואת סמכויותיה, תיתן להתבטא לכל משתתפי הועדה אכן לא לחבר הכנסת, שהוא חבר קבוע בועדה, בזכות ולא בחסד".

הקובל דורש מח"כ אביטל להתנצל בפניו ולחדול לאלתר מהתנהלותה "הבלתי הוגנת והבלתי דמוקרטית", כדבריו.

‎1.4

תגובת הנקבלת

‎2.

במכתבה מיום ז' באדר א' התשס"ה - ‎16.2.2005, לועדת האתיקה טוענת ח"כ קולט אביטל כי הקובלנה אינה מוצדקת. לטענתה, הקובל הוצא מהישיבה "כיוון שהשתולל ולא איפשר להמשיך את מהלכה הסדיר".

עוד טוענת הנקבלת כי "בכלל מצטיין יאסינוב בהתפרצויות והשתלחויות כלפי חברי הועדה ובעיקר כלפי אורחי הועדה".

‎2.1

לטענת ח"כ אביטל, על סדר היום באותה ישיבה היו שלושה נושאים כבדים ומשהסתבר כי חלפה יותר ממחצית הזמן שהוקצה לדיון, הוחלט לסיים את הדיון בנושא "נוהל הורה קשיש" ולעבור לנושא הבא. לאחר שנתקבלו החלטות באותו סעיף ביקש ח"כ יאסינוב להתבטא, אך הוצע לו להתבטא על הסעיף הבא ו"כאן באה התפרצותו. לאור השתוללותו בשידור חי (הישיבה שודרה באותו זמן בערוץ הכנסת) נאלצתי להוציאו מהישיבה." - כדברי ח"כ אביטל.

‎2.2

החלטת ועדת האתיקה

‎3.

ועדת האתיקה דנה בקובלנה בישיבתה ביום ד' באדר ב' התשס"ה - ‎15.3.2005, ואף צפתה בקלטת המצולמת של הדיון. מהקלטת התברר שח"כ יאסינוב אכן ביקש את רשות הדיבור לגבי הנושא "נוהל הורה קשיש" עם סיום הדיון, וח"כ אביטל סירבה לאפשר לו לדבר וניסתה לשכנעו להתבטא לגבי הנושא הבא.

‎3.1

הועדה לא התרשמה שח"כ יאסינוב השתולל או שהיתה התפרצות מצידו.

‎3.2

זאת ועוד, מהקלטת התברר שח"כ אביטל הורתה להוציא את ח"כ יאסינוב מהדיון מבלי שקראה אותו לסדר שלוש פעמים ובכך פעלה בניגוד להוראות סעיף ‎103ב לתקנון הכנסת הקובע:

‎3.3

"קרא יושב-ראש הועדה את חבר הכנסת לסדר שלוש פעמים בישיבה אחת, רשאי היושב-ראש לשלול ממנו את רשות הדיבור באותה ישיבה או להוציא את החבר מהישיבה, ואם היה צורך בכך - לתת הוראה להוצאתו בכח".

ועדת האתיקה סבורה שבנסיבות המקרה היה בהתנהלותה של ח"כ אביטל במהלך אותה ישיבה של ועדת העליה, הקליטה והתפוצות שבראשה היא עומדת כדי לפגוע בכבודו של הקובל, בניגוד להוראות כלל ‎1א(‎4) לכללי האתיקה.

לפיכך החליטה הועדה, בתוקף סמכותה לפי סעיף ‎13ד(ד)(‎1) לחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א-‎1951, להטיל על ח"כ אביטל הערה.

‎3.4

ההחלטה תונח על שלחן הכנסת.

‎3.5