בעקבות הזמנת כל חברי הכנסת וחברי הכנסת לשעבר להצגת הבכורה של ההצגה "דמוקרטיה" בתיאטרון הקאמרי החדש בתל-אביב ולדיון פתוח שנערך אחריה בנוכחות הקהל - נדרשה ועדת האתיקה לשאלה האם רשאים חברי הכנסת להשתתף ללא תמורה, באירוע מסוג זה, הכרוך לגבי כלל הציבור בתשלום.
|
1.
|
ביום ל' בשבט התשס"ב (12.2.2002) קיבלה ועדת האתיקה החלטה בענין קבלת מתנות וטובות הנאה בידי חברי הכנסת, ושעיקרה - איסור קבלת "טובת הנאה" על ידי חבר הכנסת או קרובו.
|
2.
|
"טובת הנאה" הוגדרה בהחלטה האמורה כך:
|
3.
|
"טובת הנאה" - כסף, שווה כסף, נכס, מוצר, שירות או טובת הנאה אחרת, ובכלל זה -
|
|
תלושי קנייה ומתנות לחגים או לציון אירועים מיוחדים;
|
(א)
|
|
הזמנות, כרטיסי מנוי או כרטיסים לאירועים או למתקנים שהכניסה אליהם היא בתשלום (כגון מתקני ספורט ובילוי, חדר כושר, מוזיאונים, מסעדות, בתי מלון, הצגות, קונצרטים וכיוצא באלה).
|
(ב)
|
|
הנחות בקשר לרכישת מצרך או קבלת שירות מעבר להנחה המקובלת לגבי כלל הציבור, או שדרוג מצרך או שירות מעבר לרמה לגביה ניתן תשלום (למשל, החלפת מכשירי הטלפון הסלולארי מעבר למה שניתן לכלל הציבור).
|
(ג)
|
|
השתלמות על חשבון גופים עסקיים וגופים אחרים שאינם הכנסת, שלא באישור ועדת האתיקה.
|
(ד)
|
|
בהחלטה האמורה נקבעו סייגים לאיסור קבלת טובת הנאה על ידי חבר הכנסת. על פי ההחלטה, טובות ההנאה המפורטות להלן אינן נחשבות לטובות הנאה שאסור לקבלן:
|
4.
|
השתתפות ללא תמורה באירועים המפורטים להלן, הכרוכים לגבי כלל הציבור בתשלום, אליהם הוזמן חבר הכנסת בתוקף תפקידו:
|
(1)
|
|
אירוע ממלכתי או אירוע בעל אופי ציבורי-רשמי (כגון אירוע לציון מאורעות בתולדות המדינה);
|
(א)
|
|
|
אירוע שהכנסותיו מיועדות למטרה ציבורית;
|
(ב)
|
|
|
אירוע פומבי (כגון אירוע ספורט או תרבות) בו משמש חבר הכנסת כמרצה או כדובר.
|
(ג)
|
|
|
השתתפות באירועים המפורטים להלן, שאינם כרוכים בתשלום, אליהם הוזמן חבר הכנסת בתוקף תפקידו:
|
(2)
|
|
אירוע חגיגי של מוסדות, מפעלים או בתי עסק;
|
(א)
|
|
|
שמחות בעלות אופי משפחתי כגון בר-מצווה או חתונה.
|
(ב)
|
|
|
קבלת מתנה שנהוג לתיתה, לרגל מאורע חגיגי של חבר הכנסת (כגון בר מצווה או חתונה) או של קרובו.
|
(3)
|
|
קבלת מתנה סמלית הניתנת לשם פרסומת או מטעמי נימוס.
|
(4)
|
|
קבלת מתנה מחברים לעבודה או קבלת פרס על הישגים אם ניתן להענקתו פומבי בדרך שנקבעה בתקנות לפי חוק שירות הציבור (מתנות), התש"מ-1979.
|
(5)
|
|
גדר הספקות לגבי השאלה שלפנינו עלה, לאור האמור בסייג (1) כפי שצוטט בסעיף 4 לעיל, בדבר השתתפות ללא תמורה באירועים המפורטים שם, הכרוכים לגבי כלל הציבור בתשלום, אליהם הוזמן חבר הכנסת בתוקף תפקידו, לעומת האמור בחלופה (ב) להגדרה "טובת הנאה" כפי שצוטטה בסעיף 3 לעיל, לפיה הזמנות לאירועים שהכניסה אליהם היא בתשלום, לרבות הצגות, הן בגדר טובת הנאה אסורה.
|
5.
|
ועדת האתיקה דנה בנושא והחליטה כדלקמן:
|
6.
|
אם מדובר בהצגה או באירוע תרבות אחר שלנושאו יש זיקה ישירה לאופי עבודתם ולתפקידם של חברי הכנסת והם הוזמנו לאירוע זה, למעשה, בתוקף תפקידם - אין המדובר בטובת הנאה שאסור לקבלה, גם אם לגבי כלל הציבור הכניסה לאירוע מסוג זה כרוכה בתשלום.
|
(א)
|
|
החלטת ועדת האתיקה תונח על שולחן הכנסת.
|
(ב)
|
|
