הסכם קואליציוני זה נערך ונחתם בירושלים בין הסיעות וחברי הכנסת דלהלן:
הליכוד, תנועה לאומית - ליברלית
ש"ס, ספרדים שומרי תורה
המפד"ל, המפלגה הדתית לאומית
התנועה לקידום הרעיון הציוני
התחיה
צומת
דגל התורה
השר הרב יצחק פרץ
חבר הכנסת הרב אליעזר מזרחי
1. הממשלה
1.1 תוקם ממשלה לאומית (להלן - הממשלה) שבה ישתתפו הסיעות וחברי הכנסת
החתומים על הסכם זה וסיעות אחרות אשר יוחלט על צירופן לממשלה.
2.1 בראש הממשלה יעמוד מר יצחק שמיר.
3.1 הממשלה ושריה יפעלו על פי קווי היסוד המצורפים להסכם זה ומהווים חלק
בלתי
נפרד הימנו, ועל-פי החלטות הממשלה.
4.1 יישמר עקרון הרציפות בהחלטות הממשלה.
2. הכנסת
חברי הקואליציה בכנסת יפעלו על-פי תקנון הקואליציה, המפורט להלן:
הנהלת הקואליציה
1.2 תוקם הנהלת הקואליציה והחלטותיה יחייבו את כל חברי הקואליציה.
2.2 בהנהלת הקואליציה יהיו 13 חברים, 7 מסיעת הליכוד וכן נציג אחד מכל
סיעה
המשותפת בקואליציה.
בישיבות הנהלת הקואליציה יירשמו הסיכומים שנתקבלו. יושב-ראש הנהלת
הקואליציה
יעביר את הסיכומים לראשי סיעות הקואליציה, ואלה יעבירום לחברי סיעותיהם.
3.2 הצעות לסדר-היום והצעות חוק פרטיות
א) חבר הקואליציה המבקש להציע הצעה לסדר-היום, יביאנה תחילה לפני יושב-ראש
הנהלת הקואליציה. על היושב-ראש לברר את עמדת השר הנוגע בדבר. לא ערערו
היושב-ראש או השר על ההצעה, תוגש ההצעה ליושב-ראש הכנסת.
ב) ביקש חבר הקואליציה להגיש הצעת חוק פרטית, יביאנה תחילה לדיון בהנהלת
הקואליציה. הנהלת הקואליציה תעביר את הצעת החוק לממשלה, אשר תודיע את עמדתה
בתוך חודש ימים.
לא הודיעה הממשלה עמדתה בתוך חודש ימים - תוגש הצעת החוק ליושב-ראש הכנסת.
התנגדה הממשלה להגשת ההצעה, יקוים דיון בהנהלת הקואליציה, שאליו יוזמן נציג
הממשלה והנהלת הקואליציה תחליט בעניין.
ג) חברי סיעות הקואליציה יצביעו בהצעות לסדר-היום, רגילות או דחופות, ובהצעות
חוק פרטיות, בין אלה המוגשות על-ידי חבר הקואליציה בין אלה המוגשות על-ידי
חבר האופוזיציה, על-פי החלטת הנהלת הקואליציה או לפי הודעת השר המשיב,
כשהנהלת הקואליציה לא הספיקה לדון בהן.
ד) חבר הקואליציה חייב להצביע עבור כל הצעת חוק או הודעה מדינית המובאת על-ידי
הממשלה.
4.2 תיקון או שינוי סעיף בחוק הנדון בוועדה
א) חבר הקואליציה המבקש לתקן או לשנות סעיף בהצעת חוק, יודיע על כך ליושב-ראש
הוועדה או למרכז הקואליציה בוועדה, אם היושב-ראש שלה אינו חבר הקואליציה. על
היושב-ראש או המרכז לעכב את ההצבעה על הסעיף הנדון. בתום ישיבת הוועדה יתכנסו
חברי הקואליציה בוועדה ויכריעו בהצעה. אם הנושא הנדון הוא סעיף בעל חשיבות
מיוחדת, הרשות בידי סיעת חבר המציע את התיקון או השינוי בסעיף החוק, לתבוע כי
העניין יובא להכרעת הנהלת הקואליציה, בהשתתפות השר הנוגע בדבר.
ב) חבר הקואליציה חייב להצביע בעד הצעות חוק של הממשלה, וחל עליו איסור להימנע
מהצבעה בכל שלוש הקריאות של חוקים שהובאו לכנסת על-ידי הממשלה.
ג) בעניינים אשר לגביהם ניתן לסיעות הקואליציה במסגרת חוק המעבר (תיקון),
1961, חופש ההצבעה או חופש ההימנעות, תקוים הידברות בהנהלת הקואליציה לפי
דרישת סיעה מסיעותיה.
5.2 בעניינים המפורטים להלן ינהגו כדלקמן:
(1) הצעת חוק-יסוד של חבר הכנסת דינה כדין הצעת חוק.
(2) הצעות חוקי-יסוד היזומים על-ידי הממשלה או ועדת החוקה, חוק ומשפט של
הכנסת, יתקבלו בהסכמת הסיעות המשתתפות בקואליציה.
6.2 חברי סיעות הקואליציה מתחייבים לתמוך בהצעות שתגבש הקואליציה בעניין הרכב
ועדות הכנסת וכן בשינויים בתקנון הכנסת, הבאים להבטיח תפקוד יעיל של
הכנסת.
3. כללי
1.3 תוקם ועדה שבה ישתתפו נציגי כל סיעות הקואליציה, אשר תגיע להסכמה בנושא
שינוי שיטת הממשל בישראל. הוועדה תסיים את עבודתה בתוך שלושה חודשים.
2.3 תובטח שמירת הסטטוס קוו בענייני דת. הקואליציה תתנגד להצעות חוק הפוגעות
בסטטוס קוו ותתמוך בנושאים דלהלן:
א) חוק ההסמכה.
ב) חוק החזיר.
ג) יישום מלא של המלצות ועדת העבודה והרווחה מיום 21 במרס 1990, בנושא
ההפלות.
ה) ייבחנו הדרכים לצמצום חילול השבת, בכלל זה בתחום התחבורה הציבורית.
ו) ייעשה למניעת כפיית עבודה בשבת למי שרוצה לשמור על קדושת השבת.
3.3 הממשלה והכנסת יפעלו לסגירת פערים ולביטול הקיפוח במערכת החינוך על כל
גווניה, לרבות ישיבות, במגמה להגיע לשוויון מלא בהקצאת האמצעים לכל מוסדות
החינוך בהדרגה, בתקופת זמן של שנתיים-שלוש שנים.
4.3 תוקם ועדה בהשתתפות סיעות הקואליציה אשר תקבע אמות-מידה קבועות ומקובלות
להמרת השיטה של חלוקת "הכספים הייחודיים".
5.3 תוקם ועדה משותפת, שבה ישתתפו סיעות הקואליציה ובה תעובד הצעה להקים ערוץ
רדיו להשרשת התודעה היהודית. הוועדה תסיים את עבודתה בתוך שישה חודשים.
6.3 הממשלה תקצה קרקעות מדינה ותסייע לבניית שכונות לזוגות צעירים, למשפחות
ברוכות-ילדים ולעולים חדשים.
סיעות הקואליציה, ביודען את חשיבות המשמעת הקואליציונית ואת הצורך להבטיח
תפקוד יציב ותקין של הממשלה, מקבלות על עצמן להבטיח כי חבריהן יהיו נוכחים
בבניין הכנסת בימי ישיבות הכנסת, ישתתפו באופן סדיר ומלא בהצבעות במליאת
הכנסת ובוועדותיה, ויצביעו על-פי תקנון הקואליציה המפורט לעיל.
ולראיה על כל האמור לעיל באנו על החתום בירושלים היום, ט"ו בסיוון התש"ן
(8
ביוני 1990):
הליכוד, תנועה לאומית-ליברלית;
ש"ס - ספרדים שומרי תורה;
המפד"ל, המפלגה הדתית לאומית;
התנועה לקידום הרעיון הציוני;
התחיה;
צומת;
דגל התורה;
השר הרב יצחק פרץ;
חבר הכנסת הרב אליעזר מזרחי.
הסכם מסגרת לשיתוף פעולה
בין תנועת הליכוד לחבר הכנסת הרב אליעזר מזרחי
בין: סיעת הליכוד (להלן הליכוד) - מצד אחד.
לבין: חבר הכנסת הרב אליעזר מזרחי (להלן מזרחי) - מצד שני.
הואיל: וסיעת הליכוד פועלת להבטיח תנאים להרכבת ממשלה ברשות יצחק שמיר
והואיל: וחבר הכנסת הרב אליעזר מזרחי תומך בליכוד ובמינוי יצחק שמיר למועמד
לכינון ממשלה בראשותו,
לכן הסכם בין הצדדים כדלקמן:
1. המבוא להסכם זה מהווה חלק מהותי ובלתי נפרד ממנו.
2. א. הצדדים יפעלו לשמור על הסטטוס קוו הדתי.
ב. חוק זכויות האדם לא יוגש אלא בהסכמה ובתיאום בין הסיעות הליכוד וחבר הכנסת
מזרחי.
ג. הצדדים יפעלו להשלמת ההליכים לחקיקת חוק החזיר בתום שישה חודשים.
ד. התניות המופיעות בנספח להסכם בין תנועת אגודת ישראל ובין מפלגת העבודה,
בעניין חילול שבת ומניעת פרסומי תועבה ברשות הרבים - ייתוספו להסכם זה
בשינויים המחויבים לגבי אישורי המוסדות המפלגתיים, והצדדים מצהירים כי קראו
אותם והבינו את תוכנם.
ה. הצדדים יפעלו ליישם את המלצות ועדת העבודה והרווחה מיום 21 במרס 1990,
בעניין חוק ההפלות.
3. הממשלה, כאמור לעיל, תפעל לצמצום הפערים בתחום החינוך, ובהתאם יפעלו
הצדדים להקצאת משאבים מתאימים מתקציב המדינה לכל מוסדות החינוך, כדי להביא
לשוויון מלא ביניהם.
4. הממשלה, כאמור לעיל, תפעל לפתרון מצוקת הדיור של זוגות צעירים ומשפחות
ברוכות-ילדים.
5. א. אחוז החסימה בבחירות לכנסת ישונה רק בהסכמת הצדדים.
ב. הצדדים לא יפעלו לשינוי שיטת הבחירות והממשל, אלא בהתאמה ביניהם.
ג. הצדדים לא יתמכו בהקדמת מועד הבחירות לכנסת ה-13 אלא בתיאום מוקדם.
6. ממשלת הליכוד בראשות יצחק שמיר לא תסכים לוותר על שטחים משטחי ארץ-ישראל
ולא תקיים מגעים עם אש"ף או גורמים המייצגים אותו.
7. ירושלים השלמה היא בירת ישראל הנצחית, בריבונות ישראל, ואינה ניתנת
לחלוקה.
8. הממשלה תקדם את הטיפול בהעלאת שארית הפליטה מתימן.
9. הצדדים יבדקו דרכים לבדיקת גורלם של ילדי תימן הנעדרים, לרבות חקירה
ממלכתית מתאימה.
10. במסגרת המאמצים לקליטת העולים, תפעל הממשלה למציאת פתרונות דיור וקליטה
הולמים.
11. א. חבר הכנסת הרב מזרחי יצטרף כשותף לקואליציה, אם תוקם ממשלת ליכוד
בראשות יצחק שמיר.
ב. בכל ממשלה שהליכוד ישתתף בה יכהן חבר הכנסת הרב מזרחי כסגן שר, בתפקיד
ביצועי.
ג. חבר הכנסת הרב מזרחי בתפקידו כסגן שר יקבל אחריות ישירה לניהול תחום נרחב
בתוך משרד ממשלתי, ויפעל בסמכות מלאה של שר לגבי תחום זה, לרבות בכל המתחייב
מהוראות "חוק שירות המדינה", התשי"ט-1959 (מינויים).
12. הליכוד מתחייב לפעול למילוי צורכי הקהילה של האוכלוסייה שאותה מייצג חבר
הכנסת הרב מזרחי, בתחומי הדיור, שיקום שכונות, הקמת מרכזים קהילתיים, שיקום
מערכת החינוך - והכול על-פי תוכניות מפורטות שיוגשו לממשלה על-ידי חבר הכנסת
הרב מזרחי בהתאם למדיניותה ועל-פי הקריטריונים שנקבעו לעניין זה.
13. הליכוד יפעל להכללת מוסדות המומלצים על-ידי סיעת הרב מזרחי בהסדרי מ.ת.ן,
ובלבד שמוסדות אלה יענו על קריטריונים שנקבעו לעניין זה, הכול כפי שייקבע לכל
יתר המוסדות הנהנים מסיוע במסגרת זו.
14. נציגי הסיעה שאותה מייצג חבר הכנסת הרב מזרחי ישולבו בתפקידים ציבוריים
וממלכתיים ברשויות המדינה ומוסדותיה, ובלבד שיענו על הכישורים הנדרשים ובהתאם
לנהלים המקובלים בשירות המדינה.
15. עם כינון הממשלה, ובתוך חודש ימים כאמור לעיל, יפעל הליכוד למתן מעמד של
סיעת יחיד בכנסת לחבר הכנסת הרב מזרחי.
16. היה והליכוד לא יוכל להרכיב ממשלה בראשותו, ימונה חבר הכנסת הרב מזרחי
לנציג בוועדת הכספים של הכנסת על חשבון נציגות הליכוד.
17. הממשלה תדאג לביטחונם ושגשוגם של כל היישובים היהודים ביהודה, בשומרון
ובחבל-עזה.
18. עם הקמתה של ממשלה כאמור, תוקם ועדה משותפת מטעם הקואליציה, בהשתתפות חבר
הכנסת הרב מזרחי, לבדיקת הדרכים לביסוס השוויון בהקצאת אמצעים ממשלתיים לכל
מוסדות החינוך ברמות השונות.
19. הצדדים מסכימים, כי בתיאום עם יתר השותפים בקואליציה, ייקבעו אמות-מידה
קבועות לחלוקת כספים ייחודיים.
20. הליכוד יבדוק את דרישת חבר הכנסת מזרחי להוסיף דגש מיוחד במסגרת תוכניות
הלימודים בבתי-הספר היהודיים לשעות תורניות.
21. סיעת הליכוד תפעל במשותף עם חבר הכנסת מזרחי ותסייע לו בקידום פעילותו
הסיעתית והציבורית כדי להגשים את מטרותיו.
ולראיה, באו הצדדים על החתום
------------------------- -----------------------------
ה ל י כ ו ד ח"כ הרב אליעזר מזרחי
מסגרת לשיתוף פעולה בין הליכוד לבין חבר הכנסת אפרים גור
הואיל: וחבר הכנסת אפרים גור החליט על הקמת סיעת יחיד בכנסת והביע רצונו לתמוך
בהקמת ממשלה בראשות יצחק שמיר ולהגיע לשיתוף פעולה עם הליכוד (להלן - חבר
הכנסת גור) מצד אחד;
והואיל: ותנועת הליכוד הביעה נכונות לקיים שיתוף פעולה עם חבר הכנסת גור
(להלן
- הליכוד) מצד שני;
הותנה והוסכם בין הצדדים כדלקמן:
1. המבוא להסכם זה הוא חלק מהותי ובלתי נפרד ממנו.
2. חבר הכנסת גור מודיע בזאת על החלטתו להקים סיעת יחיד בכנסת.
3. הליכוד יתמוך בבקשת חבר הכנסת גור להכיר בו כסיעת יחיד בוועדת הכנסת.
4. גור מתחייב לתמוך בהקמת קואליציה בראשות יצחק שמיר ולהצביע בכנסת על-פי
החלטות הנהלת הקואליציה.
5. (א) אם ירצה בכך יצטרף גור לסיעת הליכוד בכנסת ולתנועת הליכוד.
(ב) החליט חבר הכנסת להצטרף לתנועת הליכוד ולסיעת הליכוד בכנסת כאמור לעיל,
יצורפו מטעמו (30) חברים למרכז הליכוד ולמועצות הסניפים, וזאת בהתאם למצב
בסניפים, באישור מועצות הסניפים ובהתאם להחלטות המזכירות.
(ג) לאחר הבחירות לכנסת ה-13 ימליץ גור על רשימה נוספת של 110 אנשים כחברים
למרכז הליכוד. רשימה זו טעונה אישור המרכז.
(ד) רשימת המומלצים של חבר הכנסת גור למרכז הליכוד תימסר ליושב-ראש מזכירות
הליכוד על-ידי חבר הכנסת גור, ועל-ידו בלבד.
(ה) ברשימת המומלצים למרכז הליכוד לא ייכללו חברים במפלגות אחרות.
(ו) היה ובין המומלצים כאמור בסעיף (ה) כאלה שהיו חברים במפלגה אחרת, יהיה
עליהם לצרף לבקשת ההצטרפות לליכוד תצהיר המומלצים של חבר הכנסת גור על פרישתם
מהמפלגה שבה היו חברים.
(ז) כל מי שיצורף למרכז הליכוד, יחתום, בטרם יאושר כחבר המרכז, על הסכמה
לעקרונות הליכוד ולמצע הרשימה לכנסת, ועל קבלת חוקת תנועת הליכוד
ומשמעותה.
(ח) החליט חבר הכנסת גור להצטרף לליכוד, כאמור לעיל, ייכלל במזכירות
המפלגה.
6. (א) אם ירכיב יצחק שמיר ממשלה, ויעמוד בראשה כאמור לעיל, או בכל ממשלה
בהשתתפות הליכוד, יכהן, גור כסגן שר בתפקיד ביצועי, באחד מן המשרדים הבאים:
משרד התעשייה והמסחר ו/או משרד והשיכון הבינוי ו/או משרד התחבורה ו/או משרד
הבריאות ו/או משרד העבודה והרווחה ו/או משרד התקשורת. תפקידו בתחום
מיניסטריאלי מוגדר, לרבות כל המתחייב מחוק שירות המדינה (מינויים) יסוכם עם
השר שיכהן במשרד. במקרה של מחלוקת עם השר, יוכרע העניין על-ידי ראש
הממשלה.
(ב) בכפוף לכל האמור לעיל, בבחירות לכנסת ה-13 יופיע גור ברשימת הליכוד
בין
30 המקומות הראשונים של מועמדי הליכוד בכנסת.
(ג) האמור בסעיף (א) יחול גם על הממשלה בראשות הליכוד, שתקום לאחר הבחירות
לכנסת ה-13.
7. הליכוד יפעל למנות חברים מבין קבוצת התומכים של חבר הכנסת גור לתפקידים
בכירים בשירות הציבורי והממלכתי על-פי המלצות קבוצת גור. לתפקידים אלה ימונו
חברים על-פי הכללים והקריטריונים המחייבים באשר לממלאי תפקידים בשירות
המדינה, וכן עליהם להיות בעלי כישורים מתאימים, שיוכחו.
8. הממשלה תפעל לטיפוח המורשת הרוחנית והדתית של יהודי ג'ורגי'יה בישראל,
ותסייע להקמת מרכז תרבות וקהילה בריכוזי אוכלוסייה של יוצאי ג'ורג'יה, הכול
בהתאם לתוכניות מפורטות שיאושרו בממשלה ועל-פי קריטריונים ממלכתיים בלבד.
9. בתפקידו כסגן שר יוזמן חבר הכנסת גור להשתתף בדיוני ועדות שרים של הממשלה,
בהתאם לתקנון הממשלה ולפי העניין הנדון.
10. ייעשה כדי למצוא תפקיד הולם לחבר הכנסת גור בוועדה ובאגף לענייני עלייה
וקליטה בליכוד, בנושאים הקשורים ליהודי ברית-המועצות, אם יחליט להצטרף
לליכוד.
11. הממשלה תבדוק אפשרות לכלול את שטח נמל אשדוד בתחום אזור השיפוט של העיר
באשדוד.
12. תיבדק אפשרות לקדם את פיתוח התיירות באשדוד ולהכריז על העיר כאזור פיתוח
א', תיירות, מועדף, ובלבד שההכרזה כזו תהיה בהתאם לסדר עדיפויות הפיתוח
שייקבעו על-ידי הממשלה, לגבי אזורי הארץ השונים.
13. במסגרת מאמציה לייעל את קליטת העולים תבדוק הממשלה אפשרות לעגן בחוק
מיוחד את הזכויות שיוקנו לעולים חדשים.
14. הסכם זה, לאחר שייחתם, טעון אישור מרכז הליכוד.
ולראיה באו הצדדים על החתום
--------------------- ------------------------
ה ל י כ ו ד חבר הכנסת גור
הסכם בין הליכוד לבין הסיעה לקידום הרעיון הציוני בישראל
הסכם
שנערך ונחתם ביום 11 באפריל 1990
ב י ן: הליכוד
(להלן - הליכוד) מצד אחד
ל ב י ן: הסיעה לקידום הרעיון הציוני בישראל
(להלן - הסיעה) מצד שני;
הואיל: והליכוד פועל ליצור תנאים שיאפשרו להטיל תפקיד הרכבת הממשלה על יצחק
שמיר;
והואיל: והסיעה המונה ארבעה חברי כנסת החליטה לפעול להקמת ממשלה בראשות יצחק
שמיר;
הותנה והוסכם בין הצדדים כדלקמן:
1. ההקדמה להסכם זה היא חלק מהותי ובלתי נפרד ממנו.
2. שני הצדדים מסכימים כי הם יפעלו בכנסת במתכונת סיעת גח"ל בעבר, כאשר כל
אחת מהן תשמור על המסגרת הסיעתית שלה בכנסת.
3. חברי הסיעה יופיעו ברשימה המשותפת של הליכוד והסיעה בבחירות הבאות לכנסת
באותו מקום ברשימת המועמדים שבו הם מוצבים כיום ברשימת הליכוד. חבר הכנסת פסח
גרופר יופיע במקום שלושים ושניים ברשימה. כל שינוי מקום של אחד החברים ברשימה
מטעם הסיעה יבוצע רק בהסכמת השר יצחק מודעי והחבר שבו מדובר.
4. באי-כוח הרשימה המשותפת, כאמור לעיל, של שתי המפלגות לעניין הגשת רשימת
מועמדים לכנסת יהיו: נציג הליכוד ונציג הסיעה כאמור בסעיף 57ח' לחוק הבחירות
לכנסת נוסח משולב, התשכ"ט-1969.
באי-הכוח מתחייבים לא לשנות את הרשימה המשותפת שתוכן בהתאם להסכם זה.
5. חברי הסיעה ישולבו כשרים בממשלה. אם תמנה הסיעה 4 חברים, יהיה לה נציג
אחד בממשלה, שר אוצר - יצחק מודעי, וסגן שר.
מספר שרי הסיעה בממשלה ייקבע בהתאם למפתח שעל-פיו ייקבע הייצוג של הליכוד
בממשלה.
כמו-כן ישולבו בכל מוסדות השלטון המרכזי והמקומי שבהם מיוצג הליכוד, על פי
כוחם היחסי. לנציג הסיעה יינתן תפקיד של יושב-ראש ועדת הכספים, אולם אם יימסר
תפקיד זה לשותף קואליציוני, יימסר לנציג הסיעה תפקיד יושב-ראש ועדת
הכנסת.
למרות האמור בסעיף 17 לחוק-יסוד הממשלה ותקנון עבודת הכנסת, כל שינוי בחלוקת
תפקידי נציגי הסיעה כאמור בסעיף זה, יהיה בהסכמתם בלבד.
6. אין ולא תהיינה לליכוד תביעות כספיות מהסיעה. ההוצאות המשותפות של
הרשימה
בכנסת בעתיד, במידה שתהיינה, תחולקנה על-פי כוחם היחסי של הצדדים.
7. הסכם זה ייחתם על-ידי כל שרי הליכוד ובא-כוח רשימת הליכוד בבחירות
לכנסת.
8. הסיעה מתחייבת לפעול יחד עם הליכוד בכנסת להצביע בכל הנושאים, בהתאם לעמדת
הליכוד והממשלה. הסיעה תיהנה מחופש הצבעה בענייני דת ומצפון, בכפוף למה
שיסוכם, על דעת הסיעה, בין הליכוד לשותפים להקמת הקואליציה.
9. כל האמור בהסכם זה וכל ההתחייבויות ההדדיות של הליכוד והסיעה יתקיימו החל
מחתימת הסכם זה אם תיכון ממשלה בראשות יצחק שמיר ו/או אם תיכון ממשלה
בהשתתפות הליכוד, או אם תיערכנה בחירות לכנסת ה-13 בכל מועד לפני שנת 1992,
בין שהליכוד יהיה בממשלה ובין שיהיה באופוזיציה, לרבות עד תום כהונת הכנסת
הנוכחית.
10. אי-עמידה של אחד הצדדים בכל תנאי בהסכם תגרום לביטולו.
11. הליכוד מתחייב ליזום הצעות חוק לשינוי שיטת הבחירות לכנסת לשיטה
אזורית-ארצית על-ידי העקרונות שסוכמו בוועדה הדו-מפלגתית ולשינוי שיטת הממשל
לבחירה ישירה של ראש ממשלה, בתיאום והסכמה עם השותפים בקואליציה שתקום בראשות
הליכוד, ולגרום לכך כי הליכי החקיקה יסתיימו בתוך שישה חודשים, ככל שהדבר
תלוי בליכוד. אם הליכוד לא יגיש הצעות כאמור, תגיש הסיעה הצעות והליכוד
מתחייב לתמוך בהן כאמור לעיל, והכול כפוף לתנאים הכלולים בהודעת ראש הממשלה
בנושא זה, המצורפת בזה.
12. הליכוד מתחייב כי בכפוף לאמור בהסכם זה לא יפעל ראש הממשלה לפי סעיף
21(א) לחוק-יסוד הממשלה בדבר העברת שר מכהונתו לגבי שרי הסיעה.
13. ועידת הליכוד תאשר את ההסכם בתוך עשרה ימים. להלן נוסח ההצעה שתובא
להחלטת הוועידה:
"ועידת הליכוד מאשרת את ההסכם בין הליכוד לבין הסיעה לקידום הרעיון הציוני.
הסכם זה אינו ניתן לשינוי אלא לאחר תום כהונת הכנסת ה-13".
14. הצדדים מסכימים, כי עורך-הדין אמנון גולדנברג ישמש בורר ביניהם לעניין
הסכם זה. הבורר יחליט מה הן הערובות והביטחונות לביצוע ההסכם, ופסיקתו תהא
סופית, ללא זכות ערעור.
הבורר יפסוק בכל מחלוקת בין הצדדים להסכם זה, ולפסיקתו יהא תוקף של פסק
דין של בית-משפט.
15. הודעת ראש הממשלה המצורפת בזה, על כל חלקיה, היא חלק בלתי נפרד מהסכם
זה.
ולראיה באו הצדדים על החתום:
הליכוד הסיעה
ראש הממשלה - מר יצחק שמיר שר הכלכלה והתכנון, מר יצחק מודעי
סגן ראש הממשלה, מר דוד לוי חבר הכנסת פסח גרופר
חבר הכנסת אריאל שרון חבר הכנסת פנחס גולדשטיין
שר החוץ, מר משה ארנס חבר הכנסת יוסף גולדברג
שר התעשייה והמסחר, מר משה נסים
שר התחבורה, מר משה קצב
שר התיירות, מר גדעון פת
שר העבודה והרווחה, מר רוני מילוא
שר המשפטים, מר דן מרידור
השר אהוד אולמרט
השר דוד מגן
הודעת ראש הממשלה
בתום הדיונים בין הליכוד ובין הסיעה לקידום הרעיון הציוני בישראל, ולאחר
חתימת ההסכם אתה, מסר ראש הממשלה, מר יצחק שמיר, את ההודעה הבאה:
ראש הממשלה מברך על יוזמת ראש המפלגה לקידום הרעיון הציוני בישראל בנושא
בחירות ישירות לראש הממשלה, וכן בנושא שינוי שיטת הבחירות, והודיע כי בכפוף
להסכמת השותפים בקואליציה שתקום בראשות הליכוד, ובתיאום אתם, יפעל הליכוד כך
שהחקיקה לבחירות ישירות לראש הממשלה לשינוי שיטת הבחירות לכנסת, מהשיטה
הנוכחית לשיטה האזורית-הארצית תסתיים בתוך פרק זמן של עד שישה חודשים לכל
המאוחר ככל שהדבר תלוי בליכוד. פעולה זאת תיעשה כאמור לאחר השגת הסכמה של
השותפים לקואליציה ובתיאום אתם.
הליכוד יקיים במלואו את ההסכם עם סיעת המפלגה לקידום הרעיון הציוני
בישראל.
חתימת כל שרי הליכוד על ההסכם ואישורו בתוך עשרה ימים בוועידת הליכוד יהפכוהו
לסופי ומחייב ובלתי ניתן לשינוי.
ראש הממשלה מעריך את כישוריו, ניסיונו ויכולתו של השר מודעי לחלץ את המשק
והחברה מקיפאונם כפי שבאו לידי ביטוי בהדברת האינפלציה ב-1985, ולכן מציע
ראש הממשלה לשר מודעי את תפקיד שר האוצר בממשלתו שתקום.
אין ולא היו שום פערים בין הליכוד לבין עמדות סיעת המפלגה לקידום הרעיון
בישראל בכל הנוגע לתוכנית השלום של ראש הממשלה, ליעדיה הכלכליים והחברתיים של
המדינה ולצורך בטיפול דחוף בנושאים אלו, ובעיקר בנושא קליטת העלייה.
ראש הממשלה מאמץ את הצעת סיעת המפלגה לקידום הרעיון הציוני בישראל להמשיך
ולחפש דרכים להרחבת הבסיס הפרלמנטרי של הממשלה שתקום בראשות הליכוד על מנת
לחלץ את המדינה מהמשבר הממשלתי הפוקד אותה, והקיטוב בעם.
תרשומת
מפגישה בין דגל התורה לליכוד בלשכת ראש הממשלה
ביום כ"א באדר התש"ן - 18 במרס 1990
סוכם כדלהלן:
1. הליכוד יתנגד לפגיעה כלשהי בסטטוס קוו, בענייני דת, גם אם תוקם ממשלה
רחבה. חוק זכויות האדם לא יוגש לכנסת אלא לאחר תיאום והסכמה עם סיעת דגל
התורה.
אם תוגש הצעת חוק פרטית או ממשלתית - הצבעת סיעת הליכוד תהיה בתיאום והסכמה עם
סיעת דגל התורה.
2. הליכוד לא יתמוך בהצעות לשינוי שיטת הבחירות לכנסת ובהעלאת אחוז החסימה
אלא בתיאום והסכמה עם סיעת דגל התורה.
3. ההבנות שהיו עם משרד האוצר בקשר לתוספת תקציב לחינוך, דתות, קליטה ועוד
בסך כולל של 7.96 מיליון ש"ח - תכובד. המדובר על תוספת תקציב לשנת 91/1990.
כמו כן תכובד ההסכמה עם האוצר בנושא פעולות תרבות של דגל התורה - "דעה
ותודעה".
4. סיעת דגל התורה תקבל נציגות בממשלה שהליכוד ירכיב. משקלו של התפקיד שיוטל
על דגל התורה יהיה שונה אם מדובר בממשלה צרה או בממשלה רחבה.
5. במשרדי ממשלה רלבנטיים, שיהיו בידי הליכוד, ייעשה מאמץ להתחשב בצורכי
האוכלוסייה שדגל התורה מייצגת.
6. הליכוד רואה בשלום יעד לאומי בעל חשיבות עליונה ויעשה כל שניתן למען קידום
תהליך השלום.
7. סיעת דגל התורה תתמוך ותשתתף אך ורק בממשלה בראשות הליכוד. תבקש סיעת דגל
התורה להשתחרר מהתחייבות זאת - יהא כל האמור לעיל בטל ומבוטל.